援俄打出国威后,朝鲜从今年开始,已经陆续掀起了针对军方的“大整军”。
8月29日,朝鲜劳动党中央军事委员会第九届第二次会议召开,极其不同寻常地一口气调整了国防省、军事委员会以及保卫局多个关键岗位,堪称军方高层的“大换血”。
首先,是在今年2月退居二线的朴正天重新出任军事委员会副委员长,并重返权力中枢。
努光铁卸任国防相,转任军需工业部第一副部长。原人民军总政治局长金成基接任国防相。原保卫局长柳光宇转任总政治局第一副局长,原空军政治委员严柱浩则接掌保卫局。
如果我们单看这份名单,大家很容易把它理解成朝鲜惯常的军方人事轮换。但如果把一个多月前的反腐行动结合在一起看,事情的意味就完全不一样了。
7月初,朝鲜曾罕见召开一次党、政、军联合会议,当众通报了朝鲜人民军总政治局原组织副局长朴熙哲及其追随者的“特大型腐败事件”。
朝鲜官方直接将问题定性为掌握反腐和监督权力的人反而利用手中权力谋取私利,并明确要求进一步强化“与腐败的全面战争”。
韩国统一部分析称,这种形式的党政军联合会议,在朝鲜领导人执政以后十分罕见。 所以,今天再看这轮军方换将,就很难把它视为一次孤立的人事调整。
前面有公开反腐,后面有军队领导层重组,一场围绕军队纪律、干部体系和指挥权的整顿,实际上已经持续了一个多月。
首先我们来盘一下这个被朝鲜官方定性为“特大型腐败事件”的朴熙哲案。光看这个形容词,能用“特大型“来形容,肯定不只是因为他收了多少贿赂。
我查阅了大量新闻发现,朴熙哲在担任人民军总政治局组织副局长的约4年时间里,利用手中的“组织权”和“干部任命权”收受巨额贿赂、非法聚敛财富,并涉及买官卖官、政治投机以及将自己的亲信和阿谀者安插到军队重要岗位等行为。
尤其值得注意的是,朝鲜在批判中反复强调,这起事件,并不是单纯经济犯罪,而是这种行为可能形成私人关系网,干扰军队内部的统一领导。
作为朝鲜半岛局势的长期观察者,我觉得这次朝鲜这次的处理方式,极其不同寻常。
大家知道,过去一段时间,朝鲜的反腐大多是,突然某天,宣布某一个人的罪名,然后迅速处理,少有公开审判过程和犯罪细节的先例。
而这一次,平壤不仅公开案件,还把党、政府、军队以及中央机关、主要工厂企业和执法部门干部集中起来接受“现场教育”,警示意味相当强烈。
而朴正天此人,也是一位具有传奇色彩的人物。在查询了相关资料后,我发现,朴正天是在朝鲜领导人执政后才步入政坛的一位“炮兵”军人。
在朝鲜,炮兵是含金量最高的军种,原因无他,朝鲜的炮兵涵盖了核战略打击力量和远程火箭炮,属于核心中的核心。
更值得我们关注的是,他还多次在朝鲜领导人不在场的情况下,负责各种导弹的试射。但随后,他又在疫情中由于“防疫不力”处分。
遭遇处分后不到两个月,他又升至常委。随后,他又戏剧性的遭遇了两次“下放”和两次“升迁“。所以我认为,他是一位具有较强不可替代性的军事人才。
随后,我们再看调整的部门。朝鲜的总政治局、保卫局、国防省(相当于我们的国防部)和军事委员会,都是党政军最为敏感且核心的部门。
这里唯一一个需要补充说明的,就是朝鲜的保卫局,它是负责内部监察、反间谍和安全保卫的部门。因此,我认为,朝鲜军内反腐已经不只是“抓几个腐败干部”,而是在向干部任用、政治监督、安全保卫和军队指挥体系延伸。
而努光铁,他是一位资历很深的,“大佬”级别的人物。比起他在军内的经历,更值得我们关心的,是他的军工背景。他曾长期担任过负责军工的部门负责人。所以我认为,此次他转任军需工业部第一副部长,绝非“打入冷宫”,而是“物尽其用”。
就在军方换人的同一天,朝鲜还高调表彰了一批研发新型武器作战体系的国防科研人员。 一边查腐败、整干部,一边奖科研、推武器,朝鲜这轮整军实际上有两条线同时展开:既要把军队管得更严,也要让军队跑得更快。
在我看来,这一轮动作不能简单套用此前韩国人动不动就说“朝鲜又在清洗军方”这样的解释。真正值得关注的是,朝鲜似乎正在借反腐重新收紧军队内部的权力链条、干部链条和资源链条。
朝鲜近几年随着和俄罗斯合作逐渐深化,自身的军事实力迅速增强,同时对军事的资金投入明显扩大。核武器、导弹、无人机、侦察体系和常规武器现代化同步推进,军队与此同时还大量参与地方建设、住宅工程和其他经济项目。
由于朝鲜的“先军体制“,军方掌握和调动的资金、物资、住房、设备以及干部岗位越来越多,权力越集中、项目越庞大,围绕资源分配形成利益网络的空间自然也会随之扩大。
因此,要管理这样一个,既负责国防,又让军队更多参与民用经济项目的军工复合集团,正在成为平壤面临的一项现实治理问题。
因此,朴熙哲案真正触动最高层的,恐怕不只是“一个干部贪了钱”,而是一个掌握组织权、干部权的人,能够通过提拔亲信、安排岗位、交换利益逐渐形成自己的利益网络。
对任何高度强调集中统一领导的军队来说,这显然比一般意义上的经济腐败更加敏感。也正因为如此,这次调整同时碰了总政治局、保卫局、国防省和军事委员会。
我倾向于,朝鲜人民军援俄取得的战功和声望,为这次“大整军”铺平了道路,这个时机选的刚刚好。
未来一段时期朝鲜军内的反腐还会继续,但它更像是一场带有强烈政治整军色彩的反腐,其目的不仅是抓贪腐人员,更重要的是打散依附于部门和岗位形成的私人关系网,把干部任免权、监督权以及资源配置权进一步收回中央。
朴正天重新出山也释放了另一个信号——朝鲜现在并不是单纯追求军方干部年轻化,在军事现代化逐步从“研制新武器”转向“部署、训练和形成战斗力”的阶段,平壤仍然需要那些懂炮兵、导弹和武器体系,又能够推动军令落地的老将。
换句话说,我认为,这场正在朝鲜军队内部升温的“反腐热潮”,终点恐怕不只是让军队更干净,而是要通过反腐完成一次新的整军。
让权力更集中、纪律更严格、军工资源使用更可控,最终形成一支更加听指挥,也更加适应下一阶段军事建设需要的军队。
热门跟贴