这件事的根子，要从日本和菲律宾的一个”划界”动作说起。2026年上半年，日菲两国在未与中国任何形式沟通的情况下，单方面宣布就台湾岛以东海域的专属经济区与大陆架划界问题启动双边谈判。台湾岛以东海域，按照中国国内法与《联合国海洋法公约》，属于中国的主权管辖范围，日菲绕开中国私下搞所谓”划界谈判”，是在一块不属于自己的地皮上划线，从法理上根本站不住脚。外交部发言人毛宁在5月29日就已明确定性：日菲所谓”划界谈判”完全非法无效。
北京的回应没有局限在外交表态层面，而是直接让海警船开过去。6月1日，中国海警岱山舰编队位台湾岛以东海域依法开展执法巡查，这是针对日本和菲律宾单方面宣布启动中国台湾岛以东海域划界谈判、严重侵犯中国领土主权和海洋权益采取的必要行动。这个节点在历史上有特殊意义。过去，中国海警出现在台湾岛以东海域，主要是在演练背景下行动。而这一次，是中国海警首次在台湾岛以东海域直接开展执法巡查，而非演练。这个身份的切换，在法律意义上代表从”军事存在”到”行政管辖”的跨越，后者比前者更具日常性和主权宣示的持久效力。
6月6日至10日，交通运输部组织福建海事局、广东海事局、东海航海保障中心、东海救助局共同执行台湾岛东部海域海上交通专项执法和扫测行动，开展海上巡航执法，扫测台湾岛东部等重点海域。本次行动总航程1030海里，扫测总里程1025海里，点验过往船舶198艘次，纠正船舶违章违法行为3艘次。其中，参与行动的”海巡08”是专业海道测量船，该船填补了中国深远海测绘能力空白，支撑海洋地理信息数据获取与海事测绘发展，这次”海巡08”轮参与行动，可以说是补齐台湾岛东部海底地图的标志。有了这份底图，后续的常态化行政管辖才有了技术支撑。
把这几波行动叠加起来看，一个地理轮廓已经清晰成型。此次执法行动的范围北至钓鱼岛及其附属岛屿，南到台湾岛以东海域，西达金门附近海域，形成一个三角闭环，牢牢围住台湾岛。台湾地区当局长期将东部沿海视为战略纵深，认为大陆的管控力在这一侧相对薄弱。随着2026年这套闭环成型，这一判断的基础已经松动，台湾岛所谓的”后院”，从此不再是管辖的空白地带。
台湾地区领导人赖清德面对大陆依法维权，没有选择冷静回应，民进党当局妄议大陆维护主权的必要行动，声称这是”挑衅行为”和”认知作战”。赖清德还高调表示”愿与国际社会合作维持台海现状”，换个方式理解，就是主动为外部势力的介入背书，将大陆依法行使主权的行动包装成需要国际干预的”危机”。这种操作的逻辑，是拉外力、造舆论，把中国内政问题推向国际化，是”台独”势力惯用的手法。
外部势力的剧本随后跟上。2026年6月24日，“英国在台办事处”“法国在台协会”“德国在台协会”发表了一份罕见联合声明，对中国大陆在台湾岛以东海域加强执法巡查行动”表达关切”，声称这些行动”威胁地区稳定、航行自由及国际航运安全”。路透社将这份声明描述为”罕见”，但其中有几个关键细节值得细看：第一，这三家机构均不具备正式外交地位，英国、法国和德国均与台湾没有正式外交关系。第二，中方的执法行动早在6月1日就已铺开，四国花了三个多礼拜才凑出一份联合声明，与其说是警告，不如说是”集邮式表演”——攒齐四个签名，给自己一个交代。第三，声明措辞刻意模糊，未点名任何具体行动，给自己留了足够大的解释空间。
同日，美国国务院发言人宣称，中方行动”具有严重破坏性”，美方拒绝”任何干涉航行或飞越自由、铺设电缆自由或其他合法海洋用途的主张”。但美方的姿态和英法德有个微妙差异：美国没有加入三国联署，而是选择单独行动，措辞比英法德略微收敛，还补充了希望两岸”进行有意义对话”，给自己留了一条沟通的口子。分析人士指出，随着美国在伊朗战争中的战略挫败，其在西太平洋地区已明显不再谋求站到遏制中国的最前线，这一态势令意圖”再軍事化”的日本捕捉到战略机遇，遂拉拢在南海问题上与中国矛盾最为突出的菲律宾，推出所谓”专属经济区和大陆架划界谈判”。英法德的联合声明，不过是华盛顿这场合奏里的一个声部。
面对多方联动施压，中方回应是三条线同时推进。外交部发言人郭嘉昆于6月25日驳斥美英法德，国防部新闻发言人陈曦6月16日已明确表态：中国在台湾岛以东海域拥有专属经济区和大陆架，海警开展执法巡查行动正当必要、不容侵扰。国台办发言人张晗的回应把民进党当局的角色钉得很死——无论赖清德说什么、做什么，都改变不了台湾是中国领土一部分的历史和法理事实。国台办同时强调，大陆有关部门在相关海域依法开展执法巡查，是维护国家领土主权和海洋权益的正义之举，有利于保障台湾渔民生命财产安全。外交、军事、对台三个层面同步发声，话语主动权牢牢握在手里。
从7月起，台湾岛以东的中国海警存在进入了有规律可循的轮换机制。7月4日，中国海警秀山舰编队接替岱山舰编队，继续位台湾岛以东海域依法开展执法巡查。6月以来，岱山舰编队持续在相关海域开展巡逻查证、护渔救援等行动，保障正常航行和作业秩序，维护包括台湾同胞在内的中国渔民合法正当权益和生命财产安全。7月31日，秀山舰编队位台湾岛以东海域依法开展常态化执法巡查，7月以来持续加强相关海域管控，有力保障正常航行和作业秩序，切实维护包括台湾同胞在内的中国民众合法正当权益和生命财产安全。“常态化”三个字被正式写入官方表述，意味着执法周期、换防节奏均已制度化，这不再是阶段性任务，而是固定职责。
时间来到2026年9月29日，这是目前最新的进展。中国海警局新闻发言人姜略宣布，朱家尖舰编队位台湾岛以东海域依法开展常态化执法巡查，9月以来，朱家尖舰编队持续加强相关海域管控，有力保障正常航行和作业秩序，切实维护包括台湾同胞在内的中国民众合法正当权益和生命财产安全。这已是继岱山舰、秀山舰之后的第三轮轮换编队，执法从未间断。同一天，中国海警还公布了福建海警舰艇编队位金门附近海域常态执法巡查画面，中国海警公布的画面显示，台湾岛中央山脉清晰可见。两组画面一东一西同日发布，构成了一个不需要额外说明的立体合围：台湾岛的两侧，都已纳入中国海警日常管辖视野之内。
把这条事件链梳理清楚：日菲启动所谓”划界谈判”→中国海警6月1日依法进场→技术扫测建档→英法德联合发声”关切”→美国单独跟进→中国外交、军事、国台办三线驳斥→编队轮换常态化落地，到9月已是第三轮。这不是一场短暂的风波，而是一次持续性、制度化的主权落地行动。英法德的声明讨论的是抽象的”航行自由”，而中方在海面上正在做的，是具体的、可见的、可累积的实际管辖行动，抽象的话术对抗不了具体的存在。
放到更长的时间坐标里看，这套路径并不陌生。中国海警此前已经实现了钓鱼岛及其附属岛屿领海的常态化巡航，2025年巡航天数高达357天，实际上宣示了无可争辩的存在。此次执法扫测行动圆满完成，首先证明了中国海警已经具备在该海域进行常态化执法巡查和管控的实力，也意味着建立起比较完整的环台湾岛主权和海洋权益保护及海域治理体系。台湾岛以东的常态化，正在走上同一条路径，而且轮换节奏稳定、换防有序，具备长期持续的制度支撑。
这场博弈的本质，是一场关于”谁的行动在海面上留得下来”的较量。英法德可以每隔一段时间发一份声明，但声明解决不了一个根本问题：中国海警的舰艇已经在那片海域，而且每月轮换，从不间断。日菲借机试探，英法德急于表演，美国精打细算退居幕后，台湾地区当局”倚外谋独”主动配合外部势力——这一轮，每一方的嘴脸都已经露出来了，中国是这盘棋里行动最坚决、落子最扎实的那一方，不靠喊话，靠持续的实际管辖说话。
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