当地时间9月2日,荷兰中央银行宣布了一项近年来规模罕见的黄金储备调整:今年3月至8月,该行将约86吨黄金储备从美国纽约和加拿大渥太华转移至英国伦敦。
调整完成后,荷兰黄金储备存放在纽约的比例从31.3%降至18.5%,加拿大渥太华的比例从19.7%降至18.5%;相比之下,伦敦的比例则从18.1%跃升至32.1%,成为荷兰海外黄金储备最主要的存放地。
为什么选择现在调整?为什么是伦敦?
对此,荷兰央行向《每日经济新闻》记者(以下简称每经记者)指出,此次调整的核心目标,是在日益不确定的全球环境下,进一步加强危机应对能力。
“从可售性与流动性的角度来看,伦敦具备额外优势。”荷兰央行表示,将黄金存放在伦敦,在危机情况下,有助于实现更快速、更高效的交易和调动。
86吨黄金“换仓”伦敦,纽约存放占比从31.3%大幅降至18.5%
荷兰央行此次调整涉及的黄金规模约为86吨,具体操作上采取了市场交易和实物调运两种方式。
荷兰央行的新闻公报说,约59吨黄金通过在纽约市场出售、再在伦敦市场购入的方式实现转移,超过27吨黄金从美加以实物形式运输至荷兰宰斯特,另有数量相当、符合国际市场标准的黄金从宰斯特转移至伦敦。
荷兰央行数据显示,截至2025年底,荷兰拥有黄金储备612.4吨,主要存放在荷兰宰斯特、英国伦敦、美国纽约和加拿大渥太华。
此次调整后,荷兰黄金储备存放在宰斯特的比例维持不变,为30.8%,存放在纽约的比例从31.3%大幅降低到18.5%,存放在渥太华的比例从19.7%降低到18.5%,而存放在伦敦的比例从18.1%提升至32.1%。
荷兰央行黄金储备最新地里分配
为什么选择在这一时间点重新配置黄金储备?
荷兰央行向每经记者指出,在全球局势不确定性持续上升的大背景下,该行希望进一步提升危机应对能力。“不确定性”,既包括更广泛的全球环境变化,也涉及荷兰央行在危机时期实际动用黄金储备的能力。
荷兰央行进一步表示,黄金储备的地理分配并非一成不变,过去已进行过多次调整。在2026年此次搬迁之前,最近一次调整发生在2014年。
“荷兰央行定期审查其黄金政策,包括黄金储备的地理分配。若情势需要,此类审查也可在定期审查周期之外进行。”荷兰央行表示,此次实施的搬迁正是定期审查的结果,目前尚无进一步的搬迁计划。
据新华社援引荷兰媒体报道,自特朗普再次担任美国总统以来,荷兰央行对欧美日益紧张的关系表示担忧,曾称美国可以轻易阻断荷兰的支付交易,因而多次呼吁降低对美依赖。
与此同时,据媒体报道,欧洲政界人士与纳税人游说团体此前呼吁从美国运回黄金储备。他们警告,随着跨大西洋关系日趋紧张,在特朗普执政下,美国政府行事不可靠,有可能扣押这批黄金。
对此,荷兰央行向每经记者表示,其与纽约联邦储备银行、英格兰银行和加拿大银行保持着“极其良好的关系”,对黄金在这些地点的托管充满信心。即便本次迁移全部完成,荷兰仍有相当规模的黄金储备继续存放在北美地区。
为什么不是全部运回本土?荷兰央行:伦敦黄金“最易交易”
欧洲政界人士与纳税人游说团体此前呼吁从美国运回黄金储备 图片来源:AIGC
欧洲央行数据显示,去年黄金超越美国国债,成为全球规模最大的储备资产。
近年来,欧洲多国出现了“黄金回家”的趋势。
今年4月,法国央行宣布,完成对存放于纽约多年的129吨黄金的替换。这批黄金自20世纪20年代末以来一直托管在纽约。操作分26个阶段进行,于2025年7月至2026年1月期间完成。法国央行在纽约以市场价格卖出这些金条,同时从欧洲购入等量符合现行标准的黄金,并运回巴黎。至此,法国总计2437吨黄金储备已全部集中在本土。
德国在2013年至2017年间从美国运回了300吨黄金。德国央行目前在纽约仍存放1236吨黄金,约占其总储备的37%,不过,近年来,德国央行面临要求将更多金条运回德国的政治压力显著增加。
法国选择将全部黄金集中于本土,德国则在本土与海外存储之间进行配置。而荷兰则大幅提高伦敦的占比,为什么?
荷兰央行告诉每经记者,伦敦被全球视为实物黄金的重要交易中心,存放在英国央行的黄金流通性强,便于荷兰在危机情况下实现黄金快速交易。
伦敦是全球规模最大的实物黄金交易中心,每周黄金交易规模超9000亿美元。
纽约同样可以开展黄金交易,但伦敦在可交易性与流动性层面具备额外优势。伦敦场外交易市场流动性充沛,市场参与者高度集中。“将黄金存放在英格兰银行,可直接对接该市场。一旦有需要,黄金储备能够快速、高效调动,交易执行阻力极小。” 荷兰央行补充道。
荷兰央行此次86吨黄金的“换仓”,既避免储备过度集中于单一海外地点,又确保一部分黄金在危机来临时能够迅速进入流动性最充沛的国际市场。
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(一)
黄金不说话,但黄金的路线图,比任何外交辞令都更加诚实。
荷兰央行最近终于承认,他们悄悄干了一件大事:把存放在纽约联邦储备银行地下金库的一批黄金,运回了阿姆斯特丹。
数量不算惊天动地,但意义绝对意味深长。
很多人的第一反应,就是大卡车、运输机,成吨金条跨越大西洋,万里迢迢运回荷兰。
现实,远比想象复杂。
荷兰运回的86吨黄金,只有27吨是实打实实物运出北美(纽约和渥太华);另外59吨,荷兰直接在纽约市场卖掉,转头在伦敦购入规格达标的等量黄金,以账面置换的方式完成迁徙,省去了巨额远洋运输、安保和重铸成本。
一番操作下来,荷兰存放在纽约的黄金占比,从31.3% 骤降到18.5%,伦敦一跃成为荷兰黄金第一大托管地。
天下没有偶然的搬运,当一个国家开始挪动压箱底的黄金,背后往往是世道人心的悄然改变。
荷兰央行把存放在美国的一批黄金运回国
(二)
回望过去几年,一场静悄悄的 " 黄金归国潮 ", 正在世界范围内上演,一波三折,耐人寻味。
较早动手的,是德国。
2013年,德国央行就宣布,要把存放在纽约和巴黎的674吨黄金,分批运回法兰克福。当时给出的理由,是 " 为了建立国内信心 "。
到2017年,德国宣布提前完成计划,比原定时间快了三年。
大家都知道,德国人做事一向很严谨。当然,休假也多,做事也慢,以至于德国总理最近也是各种抱怨。
但在黄金回国的问题上,他们连 " 提前完成 " 这种不太符合德国人性格的事都干出来了,你就知道德国人有多急。
信任的建立需要几十年,而信任的转移,往往只需要几个深夜的决定。
走得最干脆的,则是法国。
2025年7月至2026年1月,法兰西银行分26个批次,不动声色处理掉长期寄存纽约的129吨黄金。
手法同样是 " 纽约卖出、欧洲买入 ",一根金条不必跨洋,还趁着金价高位,顺手赚了约128亿欧元的资本收益。
至此,法国全部2437吨黄金储备,彻底告别纽约金库,完完整整留在法国本土。
法国央行对外轻描淡写解释,只是更新金条规格,优化资产配置,绝口不提地缘顾虑,但全世界都读懂了字里行间的潜台词。
很多国际博弈,公开话术是一套,心里的底牌是另一套。
东欧国家,动作也很果决。
看材料,早在2022年,塞尔维亚总统武契奇就公开表示,塞尔维亚正在 " 悄悄地、一点一点地 " 把黄金从国外运回来,因为 " 我们不知道明天会发生什么 "。
截至2025年,塞尔维亚已完成全部黄金储备归国,成为第一个不在美英传统金库存放黄金的东欧国家。
小国的敏感,往往比大国更早感知风向的变化。
2019年,波兰央行行长格拉平斯基在一次采访中放话:" 黄金代表着国家的主权。有了黄金,我们就不会依赖任何人的善意。"
那一年,波兰从英格兰银行运回了100吨黄金。
还有罗马尼亚、比利时、沙特、阿联酋 …… 据国际货币基金组织和纽约联储公开数据,过去十年,全球央行存放在纽约联储的黄金总量下降了超过三分之一。
截至2025年塞尔维亚已完成全部黄金储备归国
(三)
表面看,每个国家都有自己的小算盘。但合在一起,无疑就是一台大戏。
为什么那么多国家,不惜耗费成本、人力,要把黄金运回国,尤其要把存在美国的黄金先调走?
剥开表层的金融操作,有着很深刻的时代背景。
最直接的原因,是乌克兰危机后,美国联合西方盟友冻结了俄罗斯央行超过3000亿美元的海外资产。
美元、欧元、英镑、日元,一夜之间全变成了金融制裁的武器。
这件事的冲击波,远超华盛顿的预料。
很多国家突然意识到:你存在美国的黄金,名义上是你的,但控制权在别人手里。
今天他们能冻俄罗斯的账户,明天谁敢保证不会冻到你头上?
当然,还有一层更深的焦虑:美国债务已经突破40万亿美元,联邦政府每年光利息支出就超过1万亿美元,超过了美国的国防开支。
美元信用在肉眼可见地松动,全球央行在2022至2024年连续三年净增持黄金超过1000吨,创下历史纪录,2025年也仍高达863吨,处于历史高位。
黄金不会生息,但黄金不会违约。
有意思的是,各方的反应都很精彩。
据荷兰媒体披露,荷兰央行最初是拒绝公开此事的,连议会问询都含糊其辞。运输过程更是 " 谍战片 " 级别:分多批次、路线保密、安保拉满,连中转机场的加油时间都严格控制在15分钟以内。
后来消息走漏,荷兰才不得不承认。
越是需要保密的事,越容易在保密中走漏,因为真相本身有重量。
但不得不说,纽约联储的回应,一如既往地 " 稳 ":" 我们尊重客户决定,金库依然安全,随时欢迎。"
但私底下,有美方官员对媒体抱怨:" 这完全多此一举,没有哪里比纽约联储更安全。"
确实,纽约联储金库,曾经是二战之后全世界公认最安全的资产避风港,数十个国家把黄金寄存于此,但现在,只能无奈地看着黄金不断流出。
最强大的金库,锁不住流失的信任。
俄罗斯媒体则乐开了花。
之前,俄新社一篇评论的标题就感叹:" 美元正在变成绿色废纸,盟友也在用脚投票。" 评论区更是充满了 " 早该如此 " 的声音。
欧洲网友的一些评论,感觉更损。
有人翻出旧账:" 当年说好的永久存放,现在怎么一个个都跑了?这比渣男分手还突然。"
还有人调侃:" 自由女神像要不要也考虑一下搬迁计划?"
唉,这个世界,没有无缘无故的爱,也没有无缘无故的分手。一别两宽是事实,各生欢喜却未必。
纽约联储金库曾经是二战之后全世界公认最安全的资产避风港
(四)
最后,怎么看?
还是粗浅三点吧。
第一,美元霸权并非坚不可摧,但它的衰落不会是一夜崩塌,而是漫长、渐进、静水流深的过程。
不要简单以为,这么多国家从美国搬走黄金,美元马上就会退出世界舞台。美元依旧拥有强大的惯性,国际贸易、结算依然深度绑定美元。
但变化已经发生:越来越多国家开始给自己留后路,降低单一货币依赖,推进储备多元化。
黄金大搬家,不是宣战,而是一种风险对冲,是世界对美元体系悄悄投下的一张 " 不信任票 "。
任何霸权的落幕,都不会伴随着轰然巨响,往往始于一场场不动声色的风险避险。
第二,真正的安全,从来不是寄托于别人的善意,而是掌握在自己手中的选择权。
曾经很多国家默认,把黄金放在纽约,就是绝对安全。但残酷的现实告诉它们:安全是有前提条件的,和平时期一切安好,可一旦地缘风云突变,托管关系随时会遭遇变数。
国家如此,放在个体身上也是同理,把命运完全托付外界,永远藏着看不见的风险。
所以,具体到黄金,很多国家更希望,真到极端危机时刻,自己的黄金,还是掌握在自己手里最好,不必看别人脸色,更不能攥在美国的手中。
善意可以期待,但不能当作制度层面的依靠。
所谓危机预案,本质上就是不把全部底牌交到别人手上。
第三,历史惯性可以维持很久,但信任一旦出现裂痕,修复却极其艰难。
布雷顿森林体系早已解体,但寄存黄金的习惯延续了几十年。信任大厦的崩塌,往往不是一次猛烈撞击,而是一件件小事日积月累。
当一个又一个国家,开始小心翼翼挪走自己压箱底的家底,就说明旧秩序的底层共识,已经发生动摇。
一个国家的霸权,最怕的不是对手的正面挑战,而是盟友的悄悄转身。
德国、法国、荷兰、波兰、土耳其 …… 这些国家搬走的,不只是金条,更是一种 " 非你不可 " 的依赖。
当 " 安全资产 " 需要被 " 安全地 " 运回家,本身就说明,那个曾经的安全,已经不在了。
荷兰,只是最新的一个。" 黄金归国潮 "" 黄金离美潮 " 的进程,还将继续。
纽约联储的地下金库,据说有122个房间,存放过世界上最多的黄金。现在,有些格子空了,有些格子正在变空。
没有哪个国家会宣布 " 我不信任美国了 "。他们只是把黄金搬回家,然后说:这是为了 " 风险管理 "。
滚滚历史长河里,黄金见证过无数王朝兴衰、霸权更迭。它见过英镑时代落幕,也见证美元登上世界舞台。它没有主观立场,只忠实映照人间世道。