欧盟的债务危机使其无力主导多哈谈判，也无法寄望于在一年前的险胜基础上再接再厉。欧盟是少数几个同意签署议定书第二承诺期的缔约方。

由于债务危机使欧盟无力或无暇关注其他事务，欧盟气候行动专员赫泽高力图保持欧洲在全球气候谈判先导地位的努力在国内外受挫。

部分欧盟成员国、重工业游说团体以及欧盟执委的支持者逐步瓦解了赫泽高对碳排放立法的努力，他们表示，在当前资金捉襟见肘的时期他们已无力承担过多的减排责任。

赫泽高还被迫屈服于以美国为首的国际压力，暂停航空碳税。这意味着目前只有欧盟内部的航班受其条款的限制。欧洲议会虽然在欧盟决策机制中的权力有限，但一年来始终力推欧盟提高碳减排目标，并表示欧盟已在迈向实现其到2020 年减排20%的目标。（来自：路透社）