西兰公国位于北纬51°53′40″,东经1°28′57″的废弃人造建筑,坐落于英吉利海峡之上,大约距英国的萨福克郡(Suffolk, England)海岸10公里(6英里)远。

坐落在英吉利海峡,萨福克海岸外六英里处,如果偶然经过的话,漫不经心的观察者可能会认为这里是一处古老的石油平台。不过岛上的居民将这里称为西兰公国,并声称其是世界上最小的国家,其拥有自己的王室,货币甚至邮票。这个小国家(尽管其还没有被国际普遍承认)占地5,290平方英尺,从前这里是一个二战时期的堡垒,其是由铸铁平台上的两个混凝土塔构建而成的。该国家处于国际水域,这里距费利克斯托港仅几英里。自1967年以来,西兰公国上的22名居民就宣布了独立,不再隶属于英国。

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该国网站

1967年9月2日,前英国皇家海军上校帕迪·罗伊·贝茨(Paddy Roy Bates)占领了一个废弃的人工军用建筑,此建筑是二战时英国为防止德国入侵而修建的,战后即被废弃。并且根据他自己对于国际法的解释,声称对怒涛塔(Roughs Tower)行使主权。怒涛塔是该国的领土(也是仅有的一块陆上“领土”)。这就是西兰公国(Principality of Sealand),是个一直未被国际社会承认的国家(实体)领土。

在第二次世界大战期间的1942年,作为默恩塞尔海洋堡垒(Maunsell Sea Forts)计划中众多堡垒的一个,皇家海军开始在英格兰开工建造怒涛堡垒(HMS Fort Rough)。怒涛堡垒的底部是一艘驳船,驳船上的两座高塔将驳船与顶部的甲板相连,建筑物都坐落在甲板上。建造完毕后,驳船在被拖拽到萨福克郡外海面上的怒涛沙洲(Rough Sands sandbar)的指定区域之后被故意凿沉,以使之陷入沙洲的预定位置。因此,现在看到的怒涛塔在水面上的可见部分,其实只是整个建筑的上半部分而已。

二战期间,驻守在堡垒上的英国皇家海军官兵大约维持在50到100人的范围内。不过当战争结束后,所有的官兵都撤离了堡垒,怒涛堡垒被彻底废弃了。

1968年,一艘英国海军的巡逻船只进入了西兰公国,罗伊和儿子迈克尔·贝茨(Michael Bates)向他们鸣枪示警,并向巡逻船只投掷燃烧瓶,结果被英国法庭传令受审。关于当时船只上人员前来的目的有两种说法,一种说法是他们是来试图驱逐居住在堡垒上的贝茨等人的,另外一种说法是他们只是为了修理附近的导航浮标。最后,1968年11月25日,法庭宣布由于事件发生地处在英国领海之外,他们对此事件无权干预。

西兰公国虽然小却有王室、货币、甚至邮票。

1978年,贝茨任命的西兰公国首相亚历山大·G·阿亨巴赫教授(Professor Alexander G. Achenbach)乘贝茨不在西兰之机,与其他几名荷兰公民策动了一起武装政变,强制接管了怒涛塔,并俘虏了罗伊的儿子迈克尔。

罗伊·贝茨闻讯后招募了一批雇佣兵,在一次成功的直升机降突击之后,他重新夺回了堡垒的控制权。他俘虏了入侵者,并声称他们是战犯。参与政变的荷兰公民在战争结束之后被遣送回国。不过前公国首相,德国公民阿亨巴赫教授就没有这么幸运了。由于他持有西兰公国护照,他被指控叛国罪,并被拘押了起来。之后,荷兰和德国政府都曾向英国政府提出要求,要求英国政府设法推动释放阿亨巴赫。但是英国政府援引1968年的判例,宣称西兰不在他们的管辖范围内,他们无权干预此事。

于是,德国政府决定派遣一名外交官前往怒涛塔,直接与贝茨磋商阿亨巴赫的释放问题。在几周的谈判之后,贝茨的态度明显温和了许多。后来,他还宣称德国外交官对西兰的访问,标志着德国政府对西兰公国的“事实上的”承认。尽管德国政府始终没有承认他的这一说法。

在被遣送回国之后,阿亨巴赫教授在德国组织了一个流亡政府,为了与罗伊·贝茨针锋相对,他自封枢密院院长(Chairman of the Privy Council)。

当1989年,阿亨巴赫教授因健康原因辞职之后,原流亡政府经济合作大臣(Minister for Economic Co-operation)约翰内斯·塞格尔(Johannes Seiger)接管了叛乱政府的控制权,并自封首相兼枢密院院长(Prime Minister and Chairman of the Privy Council)。之后,塞格尔继续宣称,他才是西兰的正统统治者。

西兰还宣称怒涛塔周围半径12海里的水域都是该国的领海,该国还至少一次在这一领海范围内抵抗过外国的侵犯。在1990年的事件中,英国皇家海军辅助船“黄金眼号”(Golden Eye)就遇到过西兰方面的火力反击。

很长一段时间里,一家注册在西班牙的公司一直在大量制造和出售西兰公国的护照(买家大多是东欧人)。这家公司据信与塞格尔的流亡政府长期以来一直在进行着合作。虽然贝茨家族并不承认这些护照的合法性,但是买家还是趋之若鹜。这些护照中的不少甚至牵涉进了一些国际上的著名犯罪案件,例如詹尼·范思哲谋杀案。由于这些护照的流通量相当庞大(估计在150,000张左右),在1997年,贝茨家族宣布所有西兰公国护照均为无效,包括他们自己在之前30年所发行的西兰公国护照。

西兰公国自宣布建立以来,一直由其元首派迪·罗伊·贝茨(Paddy Roy Bates)和他的家人以及合作伙伴占据。西兰公国的常住人口很少超过五人,其可供居住的领土面积大约有550平方米。

西兰无疑是世界上最知名的私人国家。虽然没有什么人把它的主权和合法性当作严肃的事情看待,不过在国际法的应用领域,有时候人们仍然把它当作一个有趣的个案来加以研究。