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日前,国务院办公厅印发了《2017年全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作要点》,文件提到,要加大互联网领域侵权假冒治理力度,要加大打击侵犯知识产权工作力度,加强商标行政执法,加大版权保护工作力度。

《要点》从持续推进重点领域治理、大力加强商品质量日常监管、加大打击侵犯知识产权工作力度、加强刑事打击与司法保护、全面推进跨区域跨部门协作、加强法规制度建设、积极推进社会共治和提升国际交流合作水平等八个方面,明确了今年的31项重点工作。

值得注意的是,加大互联网领域侵权假冒治理力度在《要点》中被放在了首要位置。

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《要点》在强化网上交易管理上做出要求,开展2017网络市场监管专项行动,以打击侵权假冒、虚假宣传等违法行为为重点,提升协同管网水平。开展消费品为重点的电子商务产品质量执法打假专项行动,进一步健全电子商务产品质量执法打假全国协查机制,加强追踪溯源和全链条打击。加强农村电子商务产品质量问题集中整治。加大互联网医疗监督管理力度。开展邮件、快件寄递渠道重点执法。

在网络侵权盗版治理上,《要点》提出,深入开展“剑网行动”,进一步加大网络文学、影视、动漫、教材等领域和电子商务、软件应用商店等平台版权整治力度,严格新闻作品转载使用,将新型传播方式纳入版权监管范围。组织查处违法违规互联网文化产品和经营单位。继续深入开展电子商务领域专利执法维权行动,健全电子商务领域专利执法维权机制。

此外,《要点》还要求强化对交易平台的监管。继续加强网站备案、网际协议地址(IP地址)、域名等基础管理,严格网络零售第三方平台交易规则备案管理。指导和督促电子商务平台切实落实主体责任,进一步完善内部管理制度,加强对网络经营者的资格审查,严格内容审核,研发应用技术措施,加强商品和营销信息监控,畅通举报处置渠道,提高自我管理能力。组织对网站完善内控管理情况进行督导检查验收,从源头上阻断有害信息发布传播渠道。

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《要点》还提出,要重点针对“一带一路”沿线国家和地区,突出进出口、重点专业市场、跨境电子商务等重点环节,加强部门执法协作,严厉打击跨境制售侵权假冒商品违法犯罪行为。通过深化政府部门与电子商务平台合作,借助电子商务大数据资源,提升监测预警、风险防范、线索发现和精准打击能力。

在监管方式上,《要点》要求,要加强监管信息化建设,探索充分利用大数据、云计算等现代信息技术,创新监管方式,加强技术监测平台建设,探索实行“互联网+监管”模式,逐步提升侵权假冒违法线索发现、收集、甄别、处置能力。

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就在今年三月份,国务院出台了《关于新形势下加强打击侵权假冒和制售假冒伪劣商品的工作意见》。该文件提出了“十三五”时期打击侵权假冒工作的目标、任务和措施,确立了依法治理,打建结合,共同协作、社会共治的原则,要求加快完善相关的法律法规和标准,改革创新监管机制,加强信息技术等新技术、新手段的使用,推进市场监管体系和监管能力的现代化。

全国打击侵权假冒工作领导小组办公室副主任王胜利表示,互联网领域打击侵权假冒对深入的实施知识产权的强国战略,促进国家转型升级,具有非常重要的现实意义和重要的战略意义。

但随着信息技术和电子商务的快速发展,侵权假冒呈现出线上线下一体,区域分布碎片化,产销分工精细化,支付的手段信息化的特点。违法行为的组织化和隐蔽化的程度也是越来越高。“我们传统的执法模式就面临一些新的挑战。所以我们用大数据等技术手段来提升打击侵权假冒伪劣,这既是挑战也是机遇。”

王胜利说:“另一方面,全社会知识产权的意识还比较薄弱,消费的知假买假的现象依然的存在。行政执法包括司法领域的一些区域管辖是分割的,这也需要尽快改进和完善。”

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