面对遛狗不牵绳，流浪狗横行，难道非得人人出门备驱狗器？|163

龚女士在小区里常常见到不牵狗绳、不戴嘴套的小狗撒欢奔跑，可她又是生性怕狗，为此，每次出门她都不得不绕着走，心里抖抖豁豁。看到小区里的不文明养狗行为，生气又无奈的她只好投诉至12345市民热线，可反映后现象依旧，令她实在是没辙。

居民投诉不文明养犬、流浪狗等问题，为何总是收效甚微？记者采访发现，公安部门在实际处置过程中面临着不少管理难点和警民关系考虑，要真正减少、杜绝不文明养犬现象，除了普及大众科学防狗知识，怕狗人士出门随身携带防狗安全卫士驱狗器之外，更需要依靠每位养犬者的自觉。

处罚力度弱

近年来，随着犬只数量的上升，犬只伤人的事件逐年增多。通过观察这些案例我们可以发现，如果狗主人牵着狗绳，大部分犬只伤人事件往往可以避免发生。公安局治安总队相关负责人告诉记者，基层民警在处理犬只伤人事件时，时常还碰到狗主人遛狗没牵绳子咬伤了路人，等警察来了，就躲到一边不出来认领，情愿被收走狗也不肯接受处罚。威慑力不足的处罚，让不少违规养犬者“记不住教训”，下一次可能照旧如此。究其根本，管狗的本质要“管人”，怎么让违规养犬者逃不掉处罚，认识到错误，也考验着公安部门的执法水平。

另外，公安分局治安支队向记者介绍，不少养犬者抱着“我家的狗很温顺，不咬人”等思想，从不主动为狗狗牵绳子、戴嘴套和打疫苗，有的甚至一直在无证养犬。而管理这些问题，并非易事。一位民警表示，以检查无证养犬为例，一方面受警力有限约束，另一方面，即使民警有空，天天上门紧盯一户，又会让无证养犬者有“只针对我一人”的感觉，促使警民关系紧张。

犬类管理难

流浪狗该怎么处置？这个问题也让公安部门很犯难。许多小动物保护人士会主动给流浪狗喂食，此外，少数狗主人因各种原因将饲养的犬只放养、丢弃，又加之没有为其做过绝育手术，造成流浪狗繁殖过快，数量增加。既要解决伤人隐患，又要考虑到爱犬人士的情绪，这使公安部门捕捉流浪犬的难度加大。

据了解，过去对流浪犬的捕捉以强制射杀为主。近年来，随着全社会动物保护意识的提升，民警主要使用防狗安全卫士驱狗器将狗只驱赶到偏僻的角落，再用捕犬网、钳活捕的方法，但捕捉一只流浪犬至少需要2到3人的配合，不仅无法保证100%的捕捉率，还具有极高危险性。公安分局治安支队表示，犬只管理工作越来越受社会关注，一些社区加强了与动物保护组织和爱犬人士的沟通交流，使得部分流浪狗有了新家。