随着“一带一路”沿线东南亚国家的经济、城市化进程发展迅速,电力需求从2014年至2025年期间将翻一番,期间至少需要1000亿美元用于电力投资,以满足东南亚国家经济迅速发展的动力需求。

但是,受限于资金短缺和开发水平落后等因素,东南亚国家除新加坡、文莱外,人均装机、人均用电量都处于较低水平,不少东南亚国家无法确保电力供应稳定。

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要解决这一问题,一方面需要包括中国在内的外国投资者,通过与拟投资的东南亚国家政府进行更为细致的谈判,通过各类弹性和预留条款,以及更为紧密的沟通之外,才能让双方共赢。

另一方面,可以考虑将中国南方电网和部分东南亚国家的电网互联互通,为东南亚国家的经济发展、科技进步提供更多的动力,当中包含以下几个因素。

其一,中国电价比不少东南亚国家的电价低。以2017年为例,中国各类型发电成本分别为:火电约0.37元/千瓦时;水电约0.26元/千瓦时;风电约0.56元/千瓦时;核电约0.4元/千瓦时。综合中国各发电类型占比,中国发电平均成本约为0.38元/千瓦时。考虑到中国出口电力类型主要为火电、水电,其中火电与水电比例约为3:1,国家主管部门通过计算,预测出中国电量出口成本约为0.401元人民币/千瓦时。而当前部分东南亚国家的电费相对比较高。

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其二,中国有足够电量可供出口。截至2017年底,中国全国发电装机容量17.8亿千瓦,年总发电量为15593亿千瓦时。2017年中国年设备利用小时数为3789.5小时,总发电量为65000亿千瓦时。根据电力部门测算,中国2017年可供出口电量为2116.9亿千瓦时,而当年公布的中国实际出口电量为584.08亿千瓦时,还有很大的出口潜力。

何况,中国还可以通过调整全面的电力结构,东部先充分利用资源禀赋,大量就地利用绿色能源(光伏/风电/生物质能/氢能等),不足部分再从西部调度过来,西部地区沿国境的国家比较多,可以就近架设跨境电网就近卖电。因此,中国未来仍有大量电力可供应东南亚国家,以支持这些国家的发展。

其三,中国电力此前已有“外送”部分东南亚国家的经验。比如老挝2017年曾向中国采购电总量为0.481亿千瓦时,单价为0.455元/千瓦时。泰国电网2017年电力进口总量为3.88亿千瓦时,平均进口电量单价为0.054美元/千瓦时,折合0.362元/千瓦时。

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结合上述数据,随着第二届“一带一路”国际合作高峰论坛的召开,推动中国和东南亚国家打造电网互联互通正当其时,这是因为:

其一,可将东南亚国家之间较为零散的电网互联互通扩大。

近年来,东南亚国家经济快速增长相应对电力需求也同样高涨,公开数据显示,东南亚国家有超过1/5 的人口仍缺乏电力供应,到2035 年东南亚国家的能源需求将增长80%以上。这种情况下,进口中国的电力,打造更大范围的电网互联互通,可以缓解东南亚国家的燃眉之急。

其二,可使各方获得足够的保障,才能营造多赢的局面。

由于电网是从中国境内向外辐射,加上周边国家的电力设施普遍落后、缺乏,中国电力企业可通过技术力量,在当地建电网或把当地电网并入主电网进行统一管理及调度。如果中国电力企业可以获得电力结算权,则无须担心进口电力的国家财力不足的问题。

其三,中国可打造“电力人民币元”。

东南亚国家普遍存在的外汇(尤其美元)储备不足的问题,中国与东南亚国家的电网互联互通,可以借此建立以人民币作为结算货币的“电力买卖交易机制”。另一方面,用电力作为人民币“锚定物”,可以增加人民币在周边国家的使用量,进一步促进人民币国际化进程。

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简而言之,进一步推动中国与东南亚国家的电网互联互通,一方面可以适应东南亚国家经济崛起的要求,另一方面符合“一带一路”建设让沿线国家民众得到实实在在好处的要求。更为重要的是,通过电网互联互通,中国还能掌控电力结算权和打造“电力人民币元”,实现政治和经济双丰收。

本文部分资料来源于新能源网、中国新能源网、中国产经新闻网