陈政峰，主持省新阶联羽赛颁奖典礼；在中南法学院为民企发声！|法学院|阶联|陈政峰|院长

【要闻一】省新阶联首次举办省市新阶联联谊活动

为展现全省新的社会阶层人士积极向上的精神风貌，加强省市新阶联联谊交流，促进会员互助共赢，12月5日，湖南省新的社会阶层人士联合会在省体育中心举办2020“人和人杯”羽毛球混合团体赛。

省委统战部副部长、省工商联党组书记陈潇，省委统战部副部长邓建华，省侨联党组书记黄芳，省新阶联主席陈志强，副主席大兵、陈政峰、窦祝平，以及羽毛球世界冠军龚睿那、郑波出席开幕式。

省新阶联副主席、相声演员大兵主持开幕式，省新阶联副主席陈政峰主持颁奖典礼和闭幕式。

本次比赛以“‘羽’聚新力量，筑梦新时代”为主题，全省14支参赛队伍、180余名参赛选手参赛。株洲市新阶联队摘获冠军，湘潭市新阶联队夺得亚军，邵阳市新阶联队获得季军。

【要闻二】省民营经济法治研究会在中南大学法学院举行年会

12月5日，湖南省法学会民营经济法治研究会2020年年会在中南大学法学院举行，参会嘉宾大咖云集，气氛轻松热烈。

年会依次由中南大学法学院院长许中缘、中共长沙市委政法委委员曹军辉、湖南省人民检察院第四检察部副主任张青春、湖南省工商联联络处处长孙细飞主持。

中国社科院法学研究所所长、中国社科院大学法学院院长陈甦，长沙市中级人民法院院长肖新平，湘潭大学法学院博士生导师林乙芳等分别作了精彩的发言。

湖南省民营经济法治研究会会长陈云良作了总结报告。

中国广告协会会长特别助理、中南大学企业家校友会会长、湖南省高新技术企业协会代会长、湖南省新阶联副主席、北京京主法务智库理事长陈政峰，在年会上做了《民营企业在“双循环”中的困境和诉求》的演讲，得到了与会人员的好评。

年会就我国目前的法制建设现状、营商环境的优化等方面进行了深入的分析和探讨。

附：陈政峰的演讲全文

（根据录音整理，未经本人审核）

民营企业在“双循环”中的困境和诉求

尊敬的各位领导、各位嘉宾：

今年，在我国内部，由于面临人口老龄化导致人口红利逐渐消失等因素，特别是新冠疫情的严重冲击，经济社会发展遭遇了前所未有的考验；在我国外部，全球经济出现自二战以来最严重的衰退，特别是随着中美经贸摩擦升级等一系列重大事件的发生，我国处于国际国内发展环境日益复杂，风险挑战不断增加的局面，世界正经历百年未有之大变局，在党中央的坚强领导下，中央适时提出“双循环”战略。

我国即将实施‘十四五’规划，这是我国全面迈向社会主义现代化新征程的第一个五年规划。中国经济必须实现高起点的转型升级和改革发展，构筑起以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。在这种新的发展格局中，民营经济在畅通国民经济循环、坚实国内强大市场、推动科技创新、激发有效投资、创造经济新业态、扩大就业机会等方面都具有不可替代的作用，因此，民营企业遇到的困境和民营企业的诉求，是我们不容回避的问题，必须通过改革和创新予以解决。

我们大家知道，经济社会发展的三驾马车是消费、投资和外贸，其中进出口贸易民营企业占比40%以上。通过对全国包括湖南省在内的有代表性的民营企业的走访和了解，民营企业遇到的困境集中体现在负担重、融资难、人才缺等方面；在新冠疫情冲击后，外贸马车奄奄一息，市场蛋糕迅速萎缩，导致竞争环境更加激烈，原材料由于进口受阻导致产品成本上涨走高，民营企业又面临销量减少、成本增加、竞争加剧的困境，这些困境对民营企业特别是中小企业无异于雪上加霜！我们通过走访调研、举行论坛、专家支招等方式，对民营企业在新形势下“双循环”格局中所遭遇的困境特别是诉求进行了梳理和总结，同时，我们拟请人大代表和政协委员依职权作为建议向有关部门提出。

一、希望国家加大政策扶持力度，提高民营企业的改革创新和转型升级能力。创新始终是引领民营企业发展的第一动力，民营企业的内外治理结构创新、科技创新、文化创新、产品创新、模式创新等，需要很多的资金和很强的人力投入，同时也充满风险，需要国家有坚强的包括容错机制、民营企业家接受再教育在内的政策保障。

二、希望减轻民营企业税费负担，让其轻装前行。对经营年限较久、规模稳步增长的民营企业实行差别化税收制度，鼓励企业做强做大；完善科技开发税收优惠政策，对税后利润投入科技开发和人才引进的民企实行适当退税制度，加快“费改税”的步伐，取消不合理收费，实行费税合一，集中透明收取。

三、希望加快打破行业垄断改革，真正放宽市场准入，让民营企业和国有企业平等地竞争，特别是降低门槛让民营企业参与新基建建设。

四、希望制定激发民营企业快速发展热情的政策。营造尊敬民营企业家的舆论氛围，在荣誉授予和政治安排等方面有充分的空间。

五、希望金融改革持续深入，真正打破民营企业“贷款难”“融资难”的瓶颈。

六、希望各地方政府“因地施策”制定全方位的人才引进政策。在人才的个税、住房、医疗、小孩教育等方面给予政策倾斜。

七、希望国家组织民营企业参与“国际大循环”系统建设。在国家的帮助下，开拓“一带一路”相关国家的市场业务，进入日韩欧和东盟诸国的产业链之中，在加大新兴产业和未来产业的全球战略布局上，充分发挥民营企业的作用

八、希望国家扩大内需：一是通过法律禁止地方保护，建立国内统一市场，真正实现国内循环流畅，打通国内流通渠道；二是要提高中国老百姓的购买力。现在居民收入在增加，但工薪阶层的所得税率偏高，税收起征点偏低，要进一步地减税，激活和提高居民的实际购买力，让国内市场有能力消费民营企业的产品和服务，满足人民对美好生活物质和精神的追求。

九、巩固“放管服‘改革成果，简化行政审批程序。

十、就营商环境特别是法治环境，我想多谈几句。

法治环境是最大的营商环境，我骄傲的是我们湖南特别是长沙营商环境的优化做得很好。

今年10月30日，全国工商联在北京举办第二届民营经济法治建设峰会，最高人民法院院长周强、最高人民检察院检察长张军，以及公安部、司法部部等领导出席了会议。

张军检察长有一段话让我记忆深刻，他说，“民营企业创业艰辛、发展不易，更需要、更珍视法治的呵护”；“全面依法治国，民营企业不是‘唐僧肉’，也不是‘软柿子’！”；“首先要依法保护民营企业家人身和财产安全”……

他的讲话和我们的调研的结果完全符合！

唐僧肉谁不想吃？吃了可以长生不老；软柿子谁都敢捏，因为它沒有丝毫的反弹之力。

总书记和民营企业家进行座谈，让民营企业家吃了“定心丸”，中央政法委、最高人民法院、最高人民检察院等发布了保护民营企业人身权和财产权的文件，颁布了相关的司法解释，可是现实中又落实了多少？在“双循环”格局中，我们对民营企业遭遇的困境和诉求，再也不能漠视下去！

我国法治在不断地进步，但离“双循环”格局所需要的法治环境，任重而道远！因此，我们应该挺身而出，不懈呼吁，为民营企业不再成为“唐僧肉”、“软柿子”而共同努力。

最后，衷心祝福本次活动取得圆满成功！谢谢大家！