只要关注新闻都会知道,普京是当今俄罗斯最优秀的政治家。即便现在俄罗斯有很多人都反对他,但他的地位依然不可撼动。这得益于俄罗斯的超级总统制,今天我们就来聊聊超级总统制是如何诞生的,以及俄罗斯未来的走向。历史大脉络,立足中国,解读世界,欢迎关注我。

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图1:俄罗斯总统普京

去年夏天,普京签署了一项修正案,允许在2024年任期届满后再干两个任期,每个任期为六年,这意味着普京至少可以干到2036年。到了2024年,普京已有72岁的高龄,是否继续干下去还是退位让贤,这取决于普京自己怎么选。理论上每隔4年,俄罗斯就要见证一次最高权力的更迭。然而,自普京从叶利钦手上接过总统大权后,这种局面绝迹了。普京连任两届总统后转任总理,把他的校友兼老乡梅德韦杰夫推上了宝座,然后两个人玩起了二人转。明眼人一眼就看出来,俄罗斯实际权力还是掌握在普京手里,梅德韦杰夫只不过是一个木偶。

                                图2:普京与梅德韦杰夫在品尝甜汤
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图2:普京与梅德韦杰夫在品尝甜汤

这就是俄罗斯的超级总统制,完完全全的普京色彩,由他一手打造。那么为什么俄罗斯人会允许普京这么做?他的权力基础来自于哪里?普京第一次做总统,他接手的俄罗斯千疮百孔,经济已经处在崩溃的边缘。总统叶利钦有夺权能力,没有政治能力。他采取休克疗法,把前苏联遗留的问题一次性全部推翻,然后在经济废墟上重新建大厦。他把全国三分之一的国有资产,以1.48亿份进行分割,每份价值1万卢布,然后再分给老百姓。当时俄罗斯的通胀非常严重,老百姓觉得卢布就跟纸一样,而国家分到自己手里的凭证还不如纸,所以大家就把手里的股份当白菜卖了,转而去囤积物资。最终的结果是穷了百姓,富了寡头。23个寡头控制了全俄67%的国民经济。叶利钦在退休前最担心的就是被秋后算账,所以接班人既要能够平衡四方势力,又要对自己忠心耿耿,为此他寻觅了很久,最终发现普京很靠谱。

                                            图3:叶利钦与普京
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图3:叶利钦与普京

叶利钦后来在回忆录里这样写道:普京不急于觊觎权力顶峰,但他比其他人更能感觉到处在顶峰位置上的危险,他总是这样提醒我。当我知道他把索布恰克偷运出境后,我有一种非常复杂的反应。普京不止是自己在冒险。从另一个方面来说,他这种行为让我感到了深深的敬意。我明白让普里马科夫下台的必要性后,便经常痛苦地反问自己:谁会支持我呢?谁真正能站在我的身后呢?突然,我茅塞顿开,普京。苏联解体后,俄罗斯宪法确立了一个严重失衡的权力分立体制。它建立了一个权力极为强大的总统职位,这不仅意味着俄罗斯是一个总统制的而非议会制的国家,还意味着它是一个超级总统制国家。这是超级总统制诞生的土壤,但是叶利钦没能做到,他当上总统后,实际权力受制于各种寡头,未见大,反而缩小,只有普京做到了。在上台后,他很快就用自己的权力感谢叶利钦的选择,颁发了一道总统令,特准叶利钦及其家人免于刑事或行政起诉,免于逮捕、搜查、审问或是对他进行的人身搜查。

                                          图4:普京的就职宣誓
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图4:普京的就职宣誓

但普京明显不是那种捞一笔就走的政客,他身上有着很强烈的责任感。他想要把俄罗斯打造成超级大国,就像伟大的苏联那样。所以,他绝不允许那些集权钱于一身的寡头作为一个阶级存在。他把刀挥向了寡头。俄罗斯最大石油企业尤科斯石油公司的老板,霍多尔科夫斯基不把普京放在眼里。2003年10月25日,俄罗斯政府武装人员冲上了他的私人飞机,把他抓到监狱里。这一做法震惊了俄罗斯所有人。寡头们开始重新审视这个男人,而老百姓为普京欢呼,终于有人整治这些为富不仁的寡头了。在普京的带领下,俄罗斯的经济发展提速,又加上石油涨价,让俄罗斯的财政赤字得到了改善,也让国际投资者对俄罗斯的信心开始恢复。那是俄罗斯经济发展的黄金期。而且普京很注重对外塑造强硬的俄罗斯形象,一方面针对西方渗透势力予以有力回击,一方面对国内分裂势力进行及时打击,解决车臣问题就是最好的例子。

                                图5:普京在驾驶图—160轰炸机
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图5:普京在驾驶图—160轰炸机

他会经常展示肌肉,乘坦克、开战斗机,时不时出现在潜水艇里。这让选民感到安心,他们的总统充满了自信。或许正如普京所说,俄罗斯从一开始,就是超集权国家。其实这已经写到俄罗斯的遗传密码里,俄罗斯的传统与俄罗斯人民的思维模式都有这种影响留下的烙印。他们需要一位强硬的领导人,在现有的政治家里面,没有人能够取代普京。就像俄罗斯广为流传的那句话,没有普京,没有稳定;没有稳定,没有工作;没有工作,没有钱;没有钱,就没有好的生活。只要普京在,谁也没法挑战他,更不可能成功。