财政部会计司于7月28日发布了一则“关于深化代理记账行业‘证照分离’改革”的通知。通知要求在全国范围内（不含自由贸易试验区）对代理记账资格的行政审批实施改革，试点取消代理记账资格的行政审批。
通知中表示，为贯彻落实这一项举措，深化“放管服”改革，从而进一步激发代理记账行业的发展活力，将对以下几个方面落实改革：
深化代理记账审批改革内容速览
要点一：积极稳妥推动代理记账资格行政审批制度改革
在全国范围内对代理记账资格行政审批实行告知承诺方式推进行政审批制度改革。实行告知承诺方式后，各省级财政部门应当明确办事流程，制作并公布告知承诺书格式及申请材料，对之后申请且符合要求承诺人当场作出行政许可决定。
要点二：创新和加强代理记账行业的日常监管
对于自由贸易试验区试点取消代理记账资格行政审批后，注册地在自由贸易试验区的企业在取得营业执照后即可接受其他单位委托。对于在试验区范围内已取得代理记账许可证书的企业，其证书依然有效。
针对通知内容一同深入解读
证照分离即工商部门颁发的营业执照和各行业主管部门颁发的经营许可证审批的改革。自2015年底国务院首次通过试点方案并在上海浦东新区改革试点至今，相关政策也在一步步推行，这也意味着大幅减少了相对繁琐的审批流程。
通过发展进程可以看出的是，证照分离在某种程度也是响应国家“放管服”策略的又一途径。财政部要求，要创新和加强代理记账行业的日常监管，有关部门要切实履行监管职责。
在全国范围内实行代理记账资格行政审批告知承诺改革后，由承担审批职责的县级以上人民政府负责监管持证企业的经营行为，按照“谁审批，谁监管”的原则。
对于在自由贸易试验区取消代理记账资格行政审批后，由原先承担审批职责的部门依法履行监管职责，依照“谁主管，谁监管”的原则。
财政部还明确强调，各级财政部门应当通过全覆盖核查，通过日常检查、重点专项检查等方式，加强对监管范围内的代理记账机构的管理。
关于代理记账旋极有话要说
不论是一直以来不断推行的发票电子化，还是最新推出的进一步深化代理记账的证照分离，这些政策的改革都可以看出国家推行“放管服”概念的决心。
一方面，信息技术的发展本身就对推进便利的营商环境起到了重要的作用；另一方面可以看到，政策的支持也大大降低了准入门槛，使营商环境更灵活。
大环境充满活力，对于环境内的工作人员无疑也是正向影响。就财税行业而言，数字财税加上创新监管侧面也能提升财税行业人员的办事效率。相关负责人不再被繁琐的业务模式和审批流程所牵绊，而是可以有效利用新技术、新政策去拓展更多可能。
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