原标题：这个涉千亿的“反华法案”搁浅，美国还有人不死心…… | 锐参考

一个“声势浩大”的遏制中国的法案搁浅了，但美国国会一些人并不死心，仍在想办法……

据路透社14日报道，《美国创新与竞争法案》（USICA）——一项涉及2450亿美元投资以“提高美国抗衡中国能力”的法案，今年6月在美国参议院获得通过后一直在众议院搁浅，年底前通过的难度“相当大”。

▲资料图片：美国华盛顿国会大厦（新华社）

《美国创新与竞争法案》（USICA）最初的基础是“无尽前沿法案”，并“收编”了“战略竞争法案”、“迎接中国挑战法案”等若干个遏制中国的法案，可谓近年来美国国会遏制中国法案的“集大成者”。

法案授权美国国会投入1900亿美元，用于支持国家科学基金会、商务部、能源部、航天局的相关活动，以通过经济、科技等各种手段同中国开展竞争；并且另外拨款540亿美元，提高美国在芯片及电信设备方面的生产与研究，以对抗中国“科技威胁”。

此外，法案还将对在美国“从事盗窃知识产权或网络袭击活动”的中国公司自动实施制裁，并就中国新疆、西藏、香港、台湾、孔子学院等问题提出了一系列“对策建议”。

这样一个扭曲全球市场、阻碍全球技术领域合作的法案今年6月在参议院获得通过后，就遭到了广泛质疑。

英国《泰晤士报》称，“法案承诺今后五年投入近2500亿美元与中国脱钩，并把中国排除在供应链之外”，这或许意味着“全球化结束了——美国决定脱离全球经济”。

美国专家也警告该法案“损人”也不“利己”。美国传统基金会亚洲研究中心主任沃尔特·洛曼称，法案将大量资金耗费在特殊利益集团上，并且会对美国经济造成损害。

该法案的发起人之一、参议院多数党领袖舒默却不这么认为，他在参议院通过法案后曾得意表示，这“为另一个美国世纪奠定了基础”。

然而事与愿违，据路透社报道称，5个月过去了，众议院既没有通过自家的版本，也没有讨论参议院版本，“该法案年底前表决过关时间所剩无几”。

搁浅之后，舒默等人并没有死心，他们想到了一个办法那就是“搭便车”。由于《国防授权法案》（DNAA）是美国国会每年必须通过的一项法案，且年底之前必须通过，于是舒默打算将法案的部分条款作为修正案一起通过。

舒默16日再次鼓吹“中国威胁”，他说：“在上一代，世界芯片的供应大约有三分之一是由我们生产的，而现在只有不到12%是美国制造的，其他国家特别是中国超过了我们。这伤害了美国。我们应当在今年通过《美国创新与竞争法案》。”

该法案的另一发起人、参议员托德·扬更是直接将推特置顶，为法案通过摇旗呐喊。

但舒默和托德·扬可能会再次失望。

美国之音称，参议院通过任何版本的《国防授权法》后仍需与众议院版本进行协调，两院通过相同版本后才能由拜登签署成法。

众议院军事委员会16日发出警告，这种“绑架”操作，会导致《国防授权法案》无法通过。

参议员伯尼·桑德斯16日更是明确表示反对。他在一份声明中说：“参议院领导层很可能把所谓‘竞争力法案’附加到《国防授权法》，该法案包括52亿美元的企业福利，不附带任何条件，只针对少数利润极高的芯片公司。该法案还包括向贝索斯提供的100亿美元太空探索经费”，“将这两项立法结合起来，将使国防法案预算超过1万亿美元”，“作为一个国家，我们需要知道什么是优先事项，我将对《国防授权法》投反对票”。

针对这一法案，中国外交部15日表示，美国国会有关法案渲染“中国威胁论”，鼓吹开展对华战略竞争，充斥着冷战零和思维。并呼吁有关议员应该“端正心态，理性看待中国发展和中美关系”，停止审议推进有关涉华消极议案。