中央一号文件即《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》在今年2月21日颁布。文件指出,民族要复兴,乡村必振兴。要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,把全面推进乡村振兴作为实现中华民族伟大复兴的一项重大任务,把切实提高农村农民生活水平作为农村现代化发展重大任务和使命,举全社会全民族之力加快农业农村现代化,让广大农民过上更加美好的生活。

乡村振兴,要重规划。要制定出符合中国乡村特色的振兴之路,而非照搬国外模式。各地各部门要因地制宜,依托本地优势,按照补阙拾遗 原则,科学制定规划。突出农业基础地位,持续深化农业供给侧结构性改革,以质量为导向,推动乡村产业振兴。坚持德治为先、自治为基、法治为本,健全和创新村党组织领导的村民自治制度,强调法律权威地位,以德治滋养法治、以涵养完善自治,让德治贯穿乡村治理全过程。乡村建设的主体是农民,乡村振兴的规划要尊重广大农民意愿。以办好事、办实事为宗旨,积极开展带头人整体优化提升行动。加大人才培养选拔力度。对村党组织书记集中调整优化,全面实行备案管理。加强乡村建设主导地位,以国内稳产保供的确定性来应对外部环境的不确定性,让广大农民过上更加美好的新生活发展阶段,“三农”工作依然极端重要,须臾不可放松,务必抓紧抓实。全面推进乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的一项重大任务,让广大农民过上更加美好的生活。

乡村振兴,要重产业。需全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,牢固树立新发展理念,落实高质量发展要求,坚持农业农村优先发展总方针,以实施乡村振兴战略为总抓手,以农业供给侧结构性改革为主线,围绕农村三类产业融合发展。大力发展农农村服务业。随着农村社会结构和经济结构的发展,农村服务业的市场需求迅速增长,面对这样的潮流趋势,应大力发展农村服务业。另一方面,从城市人口看,随着农村基础设施改善和生态环境建设的加强,美丽的田园风光,清新的空气和良好的人居环境,会吸引大量的城里人回归农村养老、康养、休闲、旅游,这为农村服务业的发展提供了广阔的空间。发展乡村传统特色产业。传统乡村文化,有浓厚地域特色,承载着历史的记忆,传承着民族的文化,有独特的产业价值。因此,要把这些产品很好地传承保护和开发利用,发挥品牌效应,提升“乡土制造”的魅力和效益,这不但能够满足人们日益多样化、特色化的市场需求,培育形成地方的乡村土特产业,而且能够保护传统技艺、传承民族文化;发展农产品加工业。各地根据市场需求和资源条件,积极发展适合本地产业特点的农产品加工业,延长农业产业链、就业链和效益链,拉动农业农村经济和区域经济发展;发展休闲农业和乡村旅游。发展休闲农业和乡村旅游需要有独特的资源禀赋和基本条件。

乡村振兴,要重实效。要切实落实国家关于乡村振兴的各项政策措施,着力整合资源,始终致力于解决好发展中不平衡不充分的问题,补齐农村发展中的短板弱项,推动城乡协调发展。坚持农业农村优先发展,持续缩小城乡区域发展差距,让低收入人口和欠发达地区人口共享发展成果,不断提高乡村农民地经济收入和生活水平,是乡村发展在现代化进程中不掉队、赶上来。应对国内外各种风险挑战,稳住农业基本盘。有效化解各类风险,提升粮食和重要农产品供给保障能力。乡村振兴要始终把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置,加强农村基础建设,响应新时期要求,全面推进乡村产业更新换代,在脱贫攻坚已有成果的基础上,促进农村传统产业的科技化和现代化水平,提高农业产值,摆脱制约农村发展的瓶颈,实现乡村振兴与脱贫攻坚的有效衔接,加快农业农村现代化发展,全面推进乡村振兴。

乡村振兴,要重人才。人是事业发展最关键的因素。今年,是“十四五”规划的开局之年,乡村建设要实现现代化,人才队伍建设刻不容缓。加快建设一支思想认识深,业务能力强的人才队伍,以激活乡村振兴源源不断的内在动力。致天下之治者在人才,成天下之才者在教化。当下,乡村振兴一线汇聚了数以万计的有志青年,对青年的培养、引导尤为重要,乡村振兴既需要技能人才、也需要产业领头人、既需要实干家,也需要管理者。唯学历论不再是评价人才的唯一标准,比如现在的带货主播,为乡村农产品带来更多的关注度,解决了农民的农产品销售,带动乡村经济发展。重视人才培养,一方面,要用成效体现成绩,投放处于培养期的干部人才到乡村建设的对口工作,建立数据库,实时收集、监测该干部的学习成效,选拔优秀年轻干部,敢于委以重任,敢于发掘人才,以此加快人才形成速度。另一方面要实现差异化培养。结合当地乡村振兴工作实际情况,将可用人才划分为农业生产经营人才、农村二三产业发展人才、乡村公共服务人才、乡村治理人才、农业农村科技人才等五大类别,并按照类别特点进行专业化、定制化的培训,深化人才优势长处。积极鼓励人才返乡、下乡创业发展,既从内部挖掘,也要从外部环境招贤纳士。组织宣传以家乡建设之情感染优秀人才、党员、农民工等群体,鼓励其回乡建设,出台并完善人才回引政策,为返乡人才创业、就业、作业营造舒适优良环境。

乡村振兴任务艰巨、意义重大。要实现乡村振兴离不开中国民众勤劳务实、孜孜不倦地努力与付出,遵循客观事实发展规律,着力做好农村改革,鼓励优秀人才返乡下乡创业发展,为农村发展注入活力。调动广大农民的积极性,激发农民自身的创造力,谱写乡村振兴新篇章,切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作,以更有力的举措、汇聚更强大的力量,促进农业高质高效发展。为实现中华民族的伟大复兴而不断前行奋斗。