非洲萨赫勒地区持续肆虐的冲突、气候冲击、政治和社会经济危机,使尼日尔及该地区其他国家的民众生活遭受了惨重的损失。近日,红十字国际委员会主席彼得·毛雷尔在结束对尼日尔的考察之际,发表了他对该地区人道局势的看法。
萨赫勒:十年冲突和暴力,
我们还有多少时间为实现人道目标而努力
在蒂拉贝里和迪法,我与一些流离失所的民众进行了交谈,他们向我讲述了苦难的经历:被迫逃离家园;庄稼被盗;亲人被杀害。在逃离了气候变化和暴力的危险之后,如今在简陋的临时居住地,他们正在试图重建生活。
环境问题、基本服务受限与不断变化的冲突局势,为几百万人带来灾难性后果。当危机与冲突交汇,人们不得不一次又一次逃离家园。本已脆弱的生计分崩离析,许多人面临饥荒的风险。
这些流离失所的民众生活在不确定中,不知道有生之年能否重返家园。然而面对困境,他们展现出惊人的毅力。他们此刻最需要的,是重拾有尊严的生活和自给自足的能力。
在位于阿加德兹的一所红十字国际委员会假肢康复中心,这些女性在学习缝纫技术以增加收入。每一针每一线都是为了实现经济独立的未来而做出的努力。
尼日尔民众的遭遇是一场地区性危机的缩影,多年来其邻国马里和布基纳法索也深受其害。萨赫勒地区长达十年的人道危机已经造成了损失,其长期影响更加难以评估。
在受武装冲突和其他暴力局势影响的地区,人们获得基本服务和人道援助的机会有限。受影响最严重的人生活在偏远的社区,他们别无选择,只能顶着风险长途跋涉才能获得医疗服务。据估测,萨赫勒地区近 150 万人生活在几乎无法获得人道援助和基本服务的地区。
提供人道援助已成为一项艰巨的挑战。冲突波及大范围地区,人道工作者不但面临简易爆炸装置的危险,还有暴力局势中不断增长的团体数量等等难题。正是在这种复杂的背景下,红十字国际委员会和红十字及红新月的志愿者们一如既往地遵循中立、公正和独立的原则,帮助最弱势群体。我们尽可能与所有武器携带者进行持续的建设性对话,这对于确保遵守国际人道法的原则和规范至关重要,特别是对平民、伤病员以及被俘、被拘留者或失踪人员的保护。
多年来,我们看到越来越多的人流离失所。可悲的是,危机在城镇和市郊的影响愈发显著,超过200万更低龄也更脆弱的流离失所者在城镇周围寻求庇护。萨赫勒地区数百万民众的人道状况缓慢而持续地恶化着。
然而通过近几年对该地区的持续访问,我发现这里人道局势恶化的速度越来越快。例如,布基纳法索目前正面临历史上最严重的危机,超过 150万人流离失所。据联合国难民署估计,在过去十年中,冲突和武装暴力导致的流离失所者人数增加了十倍。
大规模的流离失所使城镇陷入困境,消耗着人们的善意并使社区关系变得紧张。人口的增长加之气候变化和冲突,不仅耗尽和破坏了自然资源,还导致农牧业社区深刻的社会变化,引发人们对可能发生更多激烈冲突的担忧。
尼日尔是受气候变化影响最为严重的国家之一。由于土壤侵蚀和荒漠化,该国每年损失约12万公顷的土地。
鉴于此种局势,重要服务的提供者们面临巨大挑战。尽管竭尽全力,医疗机构面对大量涌入的伤员和流离失所者依然不堪重负;医务人员被蓄意攻击,救护车和药品被盗,数千人无法获取所需的救生服务。
暴力的规模在马里中部最为明显。红十字国际委员会支持的莫普提地区医院所收治的人数不断增加,从 2019 年的 345 人增加到 2021 年的 610 人。在过去三年中,医疗团队已经治疗了 1485 人。
我们现在面临的问题和十年前一样:如何保护平民免受暴力的侵害?无论他们处境如何,我们如何帮助他们重拾自尊和希望?
问题的答案必然包含对水与土地等自然资源的管理。我们需要持久的解决方案,帮助人们应对旷日持久的冲突和气候变化的叠加影响。
人道应对已经远远不够;我们现在能解决的仅仅是最急迫的问题。人道组织、发展机构和公共及私营伙伴必须携手努力,帮助改善人们的经济状况。民众——尤其是年轻人——必须能够重新掌握他们的生计,以打破依赖人道援助的恶性循环。
在武装冲突中保护平民是红十字国际委员会的主要工作。即使面临挑战,我们不会放弃努力——现在不会,未来也不会。我们一再地提醒所有国家和各方,他们有义务保护民众免受战争的影响。为人道而努力,为时不晚。
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