2021年12月，中国人民银行等6部委联合重庆市与四川省政府印发《成渝共建西部金融中心规划》（以下简称《规划》），明确提出“支持重庆打造西部金融中心，加快推进成渝共建西部金融中心”，这为重庆金融发展带来了前所未有的机遇。

重庆该如何抓住这一契机，高质量地把西部金融中心建成建好？

2022年重庆两会期间，重庆市政协常委、市总商会副会长、重庆富民银行股份有限公司、瀚华金控股份有限公司董事长张国祥为此建言献策。

“重庆金融业产业基础良好，基本实现银行、证券、保险、新型金融等20余类机构牌照的全覆盖，机构牌照在西部最为齐全。目前，全市各类金融机构总数超过1800家。银行、保险业法人机构数量排名西部第一，互联网小贷、融资担保、消费金融领域发展处于全国前列。”张国祥认为，重庆建设西部金融中心，具备一定的比较优势，但不可否认，目前也存在一定发展短板，需要进一步激活金融能量。

例如，金融业增加值对GDP贡献方面，相较北京、上海等金融业发展较好的城市，还有较大提升空间；缺乏具有全国影响力的金融机构总部，金融资源集聚力不够强，地方法人机构整体资本实力不足；金融牌照资源和基础设施不足，缺乏全国性的股票、债券、外汇、商品期货、金融衍生品等交易市场，资本市场融资规模有限。金融机构运用金融科技推进产融结合发展水平有待提高，数字化转型升级面临挑战等。

重庆金融业该如何实现《规划》所提出的建设西部金融中心发展目标呢？

张国祥建议，加大力度整合优质金融资源，发挥乘数效应，全面推动金融业的高质量发展。

具体来说，重庆金融业可以从强化招商引资，增强总部集聚效应；加强资源整合，支持本地法人金融机构做大做强；提升直接融资，进一步完善多层次资本市场格局；发展金融科技，促进金融机构数字化转型；发展数字金融；打造融资担保航母，提升直接融资能力等六方面着手。

在增强总部集聚效应方面，他建议重庆结合《规划》的相关要求，出台有效激励措施，优化区域金融生态，鼓励国内外金融机构来渝设立更多区域性和全国性总部。

支持本地法人金融机构做大做强方面，可以通过增资扩股，引进产业资本和有实力的境内外战略投资者，推动产融深度结合，优化股权结构，增强资本实力，充分发挥牌照价值。

在完善多层次资本市场格局方面，张国祥表示，目前重庆地方法人证劵机构仅有西南证券一家，因此建议加快推动新增新设证券公司落地，推动上市公司孵化，促进重庆保险资产、金交所、产权交易中心等金融要素市场的健康发展，提高资本市场直接融资规模。

张国祥认为，推动企业改革重组，打造融资担保航母也很有必要。建议打造注册资本金100亿元的国有大型融资担保公司，组建注册资本金为50亿元的混合所有制融资担保公司，通过组建大型融资担保机构，既助推中小企业融资服务，又为企业发债提供增信担保服务，提升直接融资能力。

在张国祥看来，发展金融科技，促进金融机构数字化转型是趋势所在。他建议重庆建设好国家金融科技认证中心，加快金融标准研发和金融产品制度创新，带动更多金融科技企业向重庆聚集，促进金融科技产业高质量发展。发展数字金融，将数字要素贯穿产业运营全链条。建议设立100亿元数字产业基金，发展数字金融平台和数字产业平台，力争5年内培育出5个千亿级新型数字金融和数字产业平台。