文/王本强 图/彭新霖
主题词：工业绿色制造 现状及趋势 战略布局 创新实践 政策建议
四是给予绿色制造体系构建类鼓励政策。这类主要以浙江、广西等为代表。浙江省率先开展绿色金融改革综合试点，编制了全国首个地方性绿色金融发展规划，创建了全国首家地方性绿色金融事业部制银行，主要给予金融支持，推进绿色金融产品和服务创新，更好地满足传统制造业绿色改造的多样性金融服务需求，有效引导和推动全省传统制造业绿色改造、转型升级。该省宁波市、湖州市获批“中国制造2025”试点示范城市。广西绿色发展的典型代表是柳州和桂林。柳州是酸雨之都，西南工业重镇，他们的创新模式是政府重视、企业担责、全民参与三方联动，通过工业的转型升级以及碧水蓝天工程的实施，走出了一条工业与生态和谐共生的新路。桂林的重点是创新工业+旅游的绿色发展，取得实效，成为广西产城融合发展的新标杆。
十三五期间，中国工业制造业绿色高质量发展的积极探索与实践，已取得实际成效，先进适用的绿色技术装备在各行业、领域不断推广普及，部分技术装备已经实现从跟跑到领跑的跨越式发展，规上企业单位工业增加值能耗下降16%，万元工业增加值用水量下降27.5%。更重要的是我国的生态环境得到明显改善，天蓝了，山绿了，水青了，同2013年相比，去年全国338个地级及以上城市可吸入颗粒物PM10平均浓度下降22.7%，曾经深受雾霾之苦的京津冀地区PM2.5平均浓度更是下降了39.6%，北京PM2.5平均浓度从每立方米89.5微克降至58微克。
加快绿色制造产业发展的政策建议
中国的工业制造体系体量上虽已占据世界第一，但在全球系统中资源消耗种类多，能耗占比长期居高不下或降速缓慢，也是不争事实。2020年中国已正式宣布将力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和。要实现碳达峰碳中和的绿色发展目标，任重道远，全面落实《中国制造2025》战略规划，实施可持续的绿色制造体系建设，加快绿色制造产业发展，面临很多困难，建议着力以下几个方面，深入推进工业绿色发展，意义重大深远，任务紧迫。
一是进一步强化绿色理念，构建高效、清洁、低碳循环、可持续的绿色制造体系。工业制造业绿色体系建设是一个复杂的系统工程，不可能一蹴而就，必须坚持创新、绿色、共享的发展理念，以工业碳达峰、碳中和为目标导向，以建设制造强国为引领，深入落实供给侧结构性改革要求。绿色制造体系构建，必须坚持以企业为主体，以标准为引领，以绿色产品、绿色工厂、绿色园区、绿色供应链为重点。
支持企业开发绿色产品，推行生态设计，显著提升产品节能环保低碳水平，引导绿色生产和绿色消费。建设绿色工厂，实现厂房集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化。发展绿色园区，推进工业园区产业耦合，实现近零排放。打造绿色供应链，加快建立以资源节约、环境友好为导向的采购、生产、营销、回收及物流体系，落实生产者责任延伸制度。壮大绿色企业，必须以促进全产业链和产品全生命周期绿色发展为目的，以公开透明的第三方评价机制和标准体系为基础，保障绿色制造体系建设的规范和统一，强化政府引导，实施公众监督，坚持市场驱动，发挥地方和企业的积极性和主动性，优化政策环境，发挥财政奖励政策的推动作用和试点示范的引领作用，发挥绿色制造服务平台的支撑作用，提升绿色制造专业化、市场化公共服务能力，把绿色制造体系打造成为制造业绿色转型升级的示范标杆、参与国际竞争的领军力量。
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