2016年5月1日，《营业税改征增值税试点实施办法》出台。相比之前，该政策出现了一些改变的地方，今天我们来着重解读之中改变的部分。

1、增值税税率和征收率

（1）增值税税率

原来税收只针对“有形动产”的融资租赁，而且“直租”、“回租”混在一起。因此只有一种17%的税率，只使用17%的增值税发票。今后所有的“回租”业务均使用6%的增值税发票，不动产租赁“直租”使用11%的增值税发票，有形动产的“直租”使用17%的增值税发票，不在使用单一税率的发票。

（2）征收率

征收率对于融资租赁来说不是用来征税的，而是用来比对租赁公司实缴增值税额是否超过3%的征收率，超过部分即征即退。防止税收政策因技术原因出现不合理的现象。

2、“直租”与“回租”分别征税

（1）对“直租”的征税

在经济下行期，大批传统设备制造企业处于转型中，对设备的投融资意愿并不强烈。大家都把目标瞄准基础设施的租赁。国家的政策都转向支持“一带一路”这样的基础设施建设，这类租赁多属于不动产租赁。因此这次将不动产纳入融资租赁的“直租”服务也可以说是“与时俱进”。

草案对“经营租赁”也扩大了标的物的征税范围，分为“有形动产经营租赁”和“不动产经营租赁”的税收政策。并把“建筑物、构筑物等不动产或者飞机、车辆等有形动产的广告位出租给其他单位或个人用于发布广告，按经营租赁服务缴纳增值税”，“车辆停放服务、道路通行服务（过路费、过桥费、过闸费）等按照不动产经营租赁服务缴纳增值税。”，“水路运输的干租业务、航空运输的干租业务，属于经营租赁。”按照经营租赁服务缴纳增值税。

这些改变扩大的租赁公司可使用标的物的业务范围，将许多附和资产的租赁都涵盖进来。甚至有形动产与“无形资产”附和的资产也搭上“租赁服务”这趟车。但“经营租赁”不能享有差额纳税政策。

（2）对“回租”的征税

“回租”税率由17%改为6%后，比原营业税税率高出2倍之多的税率降为仅高出原营业税30%，行业应该能够接受。加上城市和教育附加是以增值税税率计算，这与李克强总理在2016年政府工作报告中提出确保所有行业在“营改增”中“税负只减不增”仍有差距。

为了让“回租”也享受差额纳税政策，开展“回租业务时”依然需要零税率进项税发票，才能享受差额纳税的政策待遇。使之既能享受贷款的税率，又符合租赁会计准则的要求进行会计处理。

3、动产租赁与不动产租赁税收政策不同

（1）动产租赁

动产租赁分动有形动产融资租赁和不动产融资租赁。有形动产融资租赁既有应税货物的服务，又有应税劳务的服务，因此必须采用差额纳税和超3%即征即退的政策，才能保证融资租赁的合理纳税问题。

有形动产经营租赁，因没有应税货物的服务，只有应税劳务服务。按“销项税减进项税”以17%的税率征收增值税。进项税是租赁物采购时的应税货物增值税，销项税是租赁公司给承租人出具的租金增值税发票。

（2）不动产租赁

“营改增”前，有形动产和不动产融资租赁都可以享受差额纳税政策待遇。“营改增”以后有形动产可以享受差额纳税政策。但因营业税的差额纳税政策并没有取消，因此不动产融资租赁可以按享受营业税的差额纳税政策。草案出台后，营业税被取消，不动产融资租赁差额纳税的政策待遇也就随着消亡。

为更好的理解，《营业税改征增值税试点实施办法》，详情及案例参考权易汇-找政策-财税【2016】36号相关政策法规精准筛选条目。