消费立市，拯救三四线城市楼市

副标题：三四线城市消费立市的契机及政策红利

一般认为，我国现在绝大多数县城乃至三四线城市，就是一个商品服务倾销地和资源供应地，根本不存在土地财政，有时候为了吸引碧桂园、恒大这样的头部地产商来开发、吸引优质炒家、刚需客户，财政甚至还要倒贴。

然而，最近国家出台了一系列有利于三四线城市消费立市的政策红利，比如，基于省以下财税改革的消费分税制试点、公租房REITs试点、国务院办公厅关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见等政策红利，只要合理综合运用，再结合有兴趣基本收入保障试点、超投必投机制的试点，三四线城市的快速发展机遇期，水到渠成。

1、 人均万美与消费立市时机

在党和人民共同努力下，经过新中国成立以来70多年艰苦奋斗，去年我国人均国民收入已经超过1万美元，平均预期寿命提高到77.3岁。改革开放以来，我们有7.7亿农村贫困人口摆脱贫困，中国减贫人口占同期全球的70%以上，困扰中华民族几千年的绝对贫困问题得到历史性的解决，小康社会全面建成，中国人民正在向共同富裕的目标扎实迈进。

人均国民收入超过1万美元，简称人均万美；市场经济发展到这个阶段，对外，要破除中等收入陷阱，这是国家之间的事，迈过去，就是发达国家水平，否则是陷阱；对内，要破除贫富差距，实现共同富裕，达到我党建立的初心。

除了“先富带后富、实现共同富裕”，改革开放的总设计师邓小平还说过：“物质文明、精神文明两手硬，两手都要抓！”。早在1980年，邓小平同志就指出：“我们要建设的社会主义国家，不但要有高度的物质文明，而且要有高度的精神文明。”(《邓小平文选》第2卷第367页)社会主义社会是一个全面发展的社会，社会主义现代化建设的各项事业必须相互协调，全面发展，和谐共进。两个文明都搞好，才是有中国特色的社会主义。所以，必须两手抓，两手都要硬。

物质文明发展到了人均万美一定程度，不发展建设精神文明，物质文明的成果，不会惠及普罗大众，甚至会被利益集团夺走；在以消费立市的三四线城市，建设发展精神文明，具有广泛的群众基础，成本低、见效快，性价比高。

物质文明发展到了一定程度，必然要开启精神文明建设，发展兴趣产业链、三年文化强国梦，正当时；房价白菜价的三四线城市，就是发展精神文明产业、消费立市的绝佳试点城市，而且利用共同富裕的超投必投机制，可以为精神文明建设、消费立市提供可持续的资金支持。

即将到来的大数据机器人时代，人工智能能够取代大部分白领工作；由智能机器人承担“重复性、服务性工作”的目的在于，把人类从繁重体力劳动、程序性脑力劳动中解放出来，从事更多需要创造力、同情心等“人类特质”的“更有趣、更有创意的工作”。

无条件基本收入，本质上可以看作是最低限度的一种全民共有。人类社会生产力发展到智能机器人承担“服务性工作”，而把人类从体力劳动中解放出来，让更多人从事更兴趣爱好等“更有趣、更有创意的工作”，这样的愿景看起来，是继共享经济之后的共有经济产业，可能就是人类社会通往资本主义高级阶段、社会主义高级阶段或共产主义初级阶段的必由之路！既然如此，提早未雨绸缪，先给公民提供一定条件的有兴趣基本收入保障，培养他们的兴趣爱好、创意和创造力，在未来国际竞争力创造更加优势、有利的先发条件，殊为不可。

目前我们的国内内需、内循环发展不甚理想、发展遇到瓶颈，主要是全国所有城市都去“招商引资”，发展生产制造，这样的“GDP挂帅”一刀切，这不现实、也不是实事求是的态度；如果全国大多数城市都不去制造刺激消费、创造发展消费，消费凭什么凭空产生？

发展双循环经济，其中的内循环要成功，应学习外循环的经验：外循环的模式是中国制造、全球消费，内循环必须一二线城市制造、包括三四线城市的全国消费；所以三四线城市必须消费立市，以消费分税制为基础发展城市经济；一二线城市与三四线城市的发展战略要区别对待，按照他们的具体禀赋，分别定位生产与消费，或者兼而有之，形成生产与消费的良性内循环。

一二线城市的超大城市圈，聚结了金融、房地产、先进制造业等高端价值产业链，其发财致富机会、高薪机会，相比其他城市，拥有无比丰厚的条件，在市场经济马太效应机制作用下，其虹吸效应明显。

人口跟着财富走。超大城市圈的人口虹吸，必然伴随着财富虹吸。三四线城市为避免人口及财富被一二线城市虹吸效应，消费立市的变道超车机制显得格外重要。

一二线城市的市长，因为其配套产业链的完善，仍然有条件招商引资，从生产供给端来经营城市、产业园区、产业链；但是三四线城市，因为条件所限，招商引资效果甚微，就不再适用于城市经营模式；而城市经营模式弊端非常明显：争抢资本来生产、制造产能过剩、产品服务内卷；争抢总部来落地，炒高房地产。。。

二、消费立市的政策红利及其考核指标

启动大消费，以SCG（本地消费总额）增速指标为主，是建立统一大市场、形成一国内消费为主的内循环，三四线城市消费立市发展建设的千载难逢好时期！

稳住下滑趋势，市长政绩考核指标一定要有SCG（本地消费总额）增速。一定要设立超越GDP增长率的地方领导干部考核机制，那就是SCG增长率的考核机制，即本地社会消费品零售总额增长率的政绩考核机制，这个考核机制的基础是国家实行消费分税制。

本地社会消费品零售总额（Total Retail Sales of Consumer Goods），是指发生在本地企业（单位）通过交易售给个人、社会集团，非生产、非经营用的各种消费的实物及非实物商品金额，包括房贷、电力、电信等，以及提供餐饮服务所取得的收入金额。本地社会消费品零售总额，还应该包括电商的实物及非实物商品网上零售额。

与GDP对应，本地社会消费品零售总额（Total Retail Sales of Consumer Goods），可以简称（TR）SCG。

最近国家出台了一系列有利于三四线城市消费立市的政策红利，比如，省以下财税改革的基于消费分税制试点、公租房REITs试点、国务院办公厅关于《进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》、中办 国办印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》等政策红利，只要合理综合运用，再结合有兴趣基本收入保障试点、超投必投机制的试点，三四线城市的快速发展机遇期，水到渠成。

三四线城市的消费刺激起不来，除了缺乏消费的第一推动力—消费立市以外，还缺乏全国消费人员的流动性。如果一个80万-90万人口的三四线城市，吸纳了3万-5万的大学毕业生创业就业，吸引了来自全国各地3万-5万的兴趣爱好者来长租，来养老休闲、教学进修、创业就业，这个城市的活力、消费源头活水就有了。

一个如鹤岗这样房价白菜价的三四线城市，吸纳大学毕业生创业就业5万—10万人，为他们改造建设配套兴趣直播长租公寓3万套-5万套（其中一半面向大学生、一半面向全国乃至全球的兴趣爱好者），发行公租房REITs债券10亿-20亿，申请有兴趣基本收入保障试点，5万—10万大学毕业生配套三年青年文化强国基金5亿-10亿；申请本市消费分税制试点、本省头部企业大股东超投必投机制试点，在本市5年平均社会消费总额（SCG）的基础上,今后5年社会消费总额年均增长可以达到10%以上，REITs债券、青年文化强国基金5年后年度收益率5%左右。

如果有四个如鹤岗这样房价白菜价的三四线城市，2个东北、2个华南的城市，组成消费立市兴趣产业联盟，四个城市一起吸纳大学毕业生创业就业20万—40万人，同时向全国人民推荐、推广东北、华南四地的“天南地北任我行”3个月的短租生活体验，入住每个城市短租兴趣直播公寓，以消费立市、三年青年文化强国计划（有兴趣基本收入保障）之青年文化强国基金、REITs债券、超投必投机制等，创造强劲国内消费需求10%以上，以消费立市产业联盟名义，联合向国家有关部门申请上述机制的综合试点，有机会获批吗？

得到国家营业税费、所得税费的按比例返回，三四线城市发展消费的劲头就更足了。

例如中国工商银行总部在北京，假如全国工商银行的年度营业额1万亿，纳税一千亿，所得税五百亿，二百亿给工商银行总部所在地北京财政和中央财政，三百亿按照全国各地的营业额，作为消费分税返回，比如成都，其工商银行的营业额是100亿，可以占1%，凭借强劲的金融消费市场，成都市政府，可以免费获得返回工商银行消费分税所得3亿。

三四线城市市场可以轻轻松松通过消费您工商银行的产品、服务获得消费分税返回，我干嘛还要吃力不讨好的向河南保护当地村镇商业银行？如果你消费了我的市场，我财税还一无所得，干嘛不地方保护主义？

三四线城市消费立市的政绩考核指标，唯有SCG；一二线城市可以GDP、SCG兼顾，主要以GDP为主。从GDP到（TR）SCG的考核，可以让三四线城市市长的升迁，不唯上，只唯下！

三四线城市本地SCG增长率政绩考核，能够真正体现为人民服务：只有服务好本地市民、发展消费、消费立市，本地SCG增长率的考核，才能遥遥领先同级领导，想不升迁都难。同时本地SCG增长、消费政绩可观，通过省以下财税改革，可以得到更多的财税转移支付，发财了。

所以，三四线城市本地SCG增长率政绩考核，既能够按照年度消费总额排座次，也能够升官发财，而这正是三四线城市消费立市的目的。

三、消费立市的路径与构想

四个如鹤岗这样房价白菜价的三四线城市，2个东北、2个华南的城市，组成消费立市“天南地北任我行”兴趣产业联盟，实施基础及其路径，在于如下三个构想：

• 1. 有兴趣基本收入保障构想

有兴趣基本收入保障构想的试点期间，主要针对大学毕业生三年文化强国梦的基本收入保障；若是试点成功，可以对全国年满14岁以上至退休前的公民，给予三年的有兴趣基本收入保障，达到二个目的，一是全民文化素质的三年提升，二是文化工作者队伍十倍以上扩大，全职文化工作者群体，从目前大约三百万至五百万，扩充数量至五千万到八千万基数；同样，获得三年的有兴趣基本收入保障，退休延迟三年。

几十倍的扩大全职文化工作者群体，除了三四线城市的消费立市，主要有增加文化强国建设生力军、减少犯罪、共同富裕的三个作用；一些兴趣爱好者可能是人们眼中好吃懒做的懒汉，如果没有有兴趣基本收入保障，可能会走向违法犯罪；增加文化强国建设生力军，可以增加就业，增加弱势劳动群体与企业主的话语权，进一步提升低收入者，减少社会不平等，实现共同富裕。

“有兴趣基本收入保障计划”研究项目，正式名称为，颜回乐兴趣小镇计划，其理念来源于中国传统文化与无条件基本收入，是张弓智库根据张弓效应机制，顺应全球无条件基本收入保障发展趋势，与目前我国特色小镇建设实际相结合的初步研究成果。

全民无条件基本收入（Universal Basic Income），是指从政府的收入中拿取部分配额作为全民的基本收入，该收入不需要任何条件与资格，只要是属于本国国民者，每个人都可以拿到一笔基本收入。对于无条件基本收入，赞成者认为这种制度有办法帮助人们从劳动中解放出来，从而进行自己想做的事业，使得社会更有创造性、灵活性与实用性。反对者则认为这会让人们失去工作的动力，从而使整个经济衰退。

一般认为，无条件基本收入制度是一种社会实践与探索：从科技发展的角度来讲，机械、人工智能取代了人力，使得人类的工作性质有了改变，创造的价值不再取决于产品的生产数量，而在于各种看得到与看不到的行动价值，从而出现了这个制度的构想。

2. 超投必投机制筹措财源

通过超投必投机制，可以筹集公民的三年有兴趣基本收入保障的源源不断的财政资金来源。

超投必投是指超级资本利用社会资本进行投资，必须少部分资本用于投资天之道大众公益创投基金，即在创造财富进行投资前，要求超级资本在进行借贷、发债、股市退出等金融、人才、土地等投资前，必须强制性进行投资天之道大众公益创投基金的政策机制。

《新世纪资本论》超投必投含义及其根源，即超级资本进行超级投资，必投天之道公益创投基金的理论基础，在于对马太效应与张弓效应相互作用机制的研究。

马太效应与张弓效应相互作用机制，一方面体现在马太效应机制，就是张盖茨们已经很有钱了，但市场按照他们过往管理资本的经营业绩，把从普罗大众募集而来的银行存款、养老基金等，让他们继续经营，使得这些优秀经营垄断者赢家通吃；另一方面体现在张弓效应机制，是政府通过法律法规等限制垄断的政策机制，要求超级投资舍一得百，强制性成为天之道大众公益创投基金的来源，让普罗大众、创新创业者有机会创新创业、发财致富，厚积薄发！

这种马太效应与张弓效应相互发生作用的经济运行联合机制，是东方传统文化与西方传统文化双剑合璧的中国方案！这一完善的机制让双方各取所长：马太效应机制遴选的精英能够带领社会经济迅速积累财富，普罗大众能够有机会享受到社会发展与财富增长带来的红利，同时通过张弓效应机制的遴选，让创新创业大众也有赢家通吃的机会，有进入精英阶层的通道！《新世纪资本论》超投必投机制，就是如果土豪有100元的投资机会，市场会让土豪把99元的正常商业投资机会给盖茨们，政府会让土豪把1元的公益创投投资机会给创业大众；前者就是超投，是市场的马太效应机制，是“人之道，损不足以奉有余”；后者就是必投，是政府的张弓效应机制，是“天之道，损有余而补不足”。

土豪一般是指政府资金、银行资金、公众资金等，张盖茨们一般是指世界五百强、全国五百强、地区五百强、独角兽等超级公司；超投一般是指这些张盖茨们除了使用自有资本、资源进行投资之外，通过向土豪这样的政府资金、银行资金、公众资金等机构、个人，借贷、发债、上市的股市股权退出、项目转让的股权退出等金融方式，利用社会资源的超级投资行为，简称超投；必投是政府通过法律法规管理土豪的上述超投行为，超级投资的投资开始时强制性收取1%（或股权退出时总额的1‰）的天使创投虚拟股本基金的投资方式，简称必投。

超投必投的经济发展负反馈百倍增益三极管放大机制示意图：自由市场100美元的超投输入，通过国家三次分配拿出1美元公益创投的负反馈必投机制，使整个经济社会的发展获得10000美元的收益。

3. 兴趣公寓、兴趣小镇作为消费立市建设载体

以三四线城市的白菜价老旧小区房产，智能改造成为兴趣公寓为基础，三年的有兴趣基本收入保障为文化培养期，以试点公租房债券、文化强国基金及超投必投机制为财政来源，建设流动的兴趣爱好的文化体育交流机制，形成中外文化相互影响的内循环与外循环，建设中国特色的精神文明大国、社会主义文化强国。

兴趣直播公寓是民宿的升级版：兴趣公寓，公寓就是直播带货工作间，带货直播带你飞有二个含义：

对于带货网红，兴趣公寓拎货入住，旅游带货两不误；

对于民宿经营者，民宿没有节假日限制，天天爆满！

民宿升级的兴趣公寓模式包括兴趣社区，主要有3+1结构，即三大块基础设施、一大块配套服务设施；三大块设施分别为，一是为优秀兴趣爱好者为主兼顾民宿修建的酒店式兴趣公寓，二是大型带货工作间或兴趣直播间、中小会议室等，三是兴趣、带货直播平台；一大块配套为普通兴趣爱好者、服务带货直播人士的简单单身宿舍、家庭公寓等。

兴趣公寓是民宿2.0，重要特色包括公寓就是直播间；除了满足酒店式公寓的舒适，为达到公寓就是直播间目的，并结合直播特性，兴趣公寓，将以5G数码科技，建立最新的兴趣教学、表演、比赛、直播带货等直播、储存、监控设备；一般的带货直播，在兴趣公寓就行；大牌团队带货直播工作间，将建立全方位多角度的直播特效、储存复盘设备；兴趣直播平台，为兴趣优秀爱好者、带货直播等有关专业人士，进行教学、表演、比赛等，同时可以为全国各地兴趣爱好注册会员观摩、学习的直播平台。

兴趣公寓，其“长租公寓+民宿+工作+中小会议室”的商业模式，70%的房间作为兴趣直播长租公寓，30%作为旅游休闲带货直播网红的民宿；兴趣酒店式公寓三个月房租，具有一线城市公寓的性价比；兴趣公寓，公寓就是兴趣教学表演、带货直播间，兴趣爱好优秀人员、超级带货网红，免费入驻，其代价为一个礼拜7天，累计24小时，免费为兴趣直播平台及其注册会员，做兴趣特色兴趣教学、表演；如兴趣爱好优秀人员未能完成任务，免费租金清零，需要缴纳本周租金；租金费用从其押金、兴趣才艺表演、比赛收入扣除。兴趣比赛工作间、活动大厅设施，如同演播间、演播大厅一样，租借给有需要的优秀兴趣人士、带货直播网红进行比赛、表演、带货等。

网红直播带货的公寓、民宿，参照酒店式公寓提供中短期租住服务。

兴趣公寓、兴趣社区，是张弓智库研究项目、产品的集大成，现代乌托邦！“颜回乐”兴趣爱好公寓目的、主题就是：

一箪食，一壶浆，陋巷有套兴趣公寓房，对于兴趣、爱好者来说，这里就是天堂！

给我一个失乐园，还你一个兴旺的兴趣公寓、兴趣社区、兴趣小镇！

1） 兴趣公寓、兴趣小区、兴趣小镇选址：房价白菜价三四线城市，人口流出越来越严重、人去楼空的小城镇，比如，封矿的矿山小区小镇、因为产业没落、交通改道的小城镇等等，一个个失乐园。

2）兴趣公寓、 兴趣小区、兴趣小镇的兴趣爱好流动人口来源：全国兴趣爱好的大学毕业生或全省、全国贫困学童、兴趣爱好者等！

3） 兴趣小区、兴趣小镇资金来源：公租房债券、文化强国基金、国家基本收入保障（低保）投入、异地搬迁扶贫投入、慈善基金、国资委扶贫基金、超投必投公益创投基金、社会资本等；

4） 兴趣公寓、兴趣小区、兴趣小镇收入预测：兴趣才艺巡回比赛收入、直播广告收入、兴趣彩票等。

5） 大学生、兴趣爱好者的收入预测：培训课时收入（低保），兴趣比赛出场费收入、兴趣等级提升收入、直播广告分成收入、个人的兴趣直播收入、带货直播收入、兴趣彩票补贴等。

6） 兴趣直播公寓、兴趣小区、兴趣小镇及其兴趣产业链股东收入预测：省略。