一文读懂什么是人民调解？人民调解受理范围是什么，如何申请？|法院|笔录|调解庭

首先来说下什么事人民调解，人民调解是指在人民调解组织的主持下，以国家的法律、法规、规章、政策和社会公德为依据，对民间纠纷当事人进行说服教育，规劝疏导，促使纠纷各方当事人互谅互让，平等协商，自愿达成协议，消除纷争的一种群众自治活动。人民调解受理的主要民间纠纷。

《人民调解工作若干规定》第二十条规定：“人民调解委员会调解的民间纠纷，包括发生在公民与公民之间、公民与法人和其他社会组织之间涉及民事权利义务争议的各种纠纷。”从政策法规层面上界定人民调解处理的民间纠纷的性质和范围。

人民调解受理范围是有哪些？

（1）公民与公民之间的纠纷。一般是是指发生在家庭成员、邻里、同事、居民、村民等社会成员之间，因合法权益受到侵犯或者发生争议而引起的纠纷。

（2）公民与法人和其他社会组织之间涉及民事权利义务关系的纠纷。

（3）企业职工与所在企业之间，因企业转制、租赁、兼并、破产、收购、转让、或者因企业拖欠职工工资、医疗费等发生的纠纷。

（4）城市居民与城市市政管理组织、施工单位，企业事业单位等因城市街道市政建设，危改房屋改造等引发的纠纷。

是不是所有的纠纷都可以申请人民调解呢？

其实并不是，根据规定，以下的几种纠纷人民调解不予受理：

(1)法律、法规规定只能由专门机关管辖处理的，或者法律、法规禁止采用民间调解方式解决的。包括：①已构成犯罪的刑事案件②构成违反《治安管理处罚条例》的 ③具体行政行为引发的，例如工商管理引发的纠纷、税务纠纷等;

(2)人民法院、公安机关或者其他行政机关已经受理或者解决的;

(3)一方当事人不同意调解的。

从规定可以看出，调解必须是双方自愿的，并且没有经过法院、公安或者其他行政机关受理，双方所涉及的纠纷为民事纠纷，不涉及行政或者刑事才能调解。

人民调解收费吗？

《人民调解法》第4条规定：人民调解委员会调解民间纠纷，不收取任何费用。

调解不成功还可以诉讼吗？

当然可以，人民调解只是化解纠纷的一种形式，力求的是双方在公平合法的基础上纠结矛盾纠纷，如果调解不成功，不能达成一致已经，还是可以另行诉讼的。

人民调解的程序是怎样的？

1、接待受理：当事人申请调处矛盾纠纷，可以口头或书面申请。口头申请的，调解组织负责做好谈话笔录。书面申请的，填写申请表。调解组织先行审查，符合受理条件的予以登记；不符合受理条件的及时告知当事人通过其他途径予以解决。属于直接调处的，则进入直接调处程序；应予以分流的，则由调解组织进入分流程序。

2、现场调解或庭式调解：凡由调解组织直接调解的矛盾纠纷，一般指定两名以上调解员或组成调解庭进行调解。调解庭以一名首席调解员为主的三名以上调解人员组成。

3、调查：在正式调解前分别向双方当事人调查矛盾纠纷事实和争议的事项，并做好调查笔录；还可根据需要向有关单位或个人核实矛盾纠纷的事实，并记入调查笔录；对需要到现场进行勘察的，则派工作人员进行勘察并记入调查笔录。

4、调解：根据矛盾纠纷复杂情况和调处矛盾纠纷的难易程度，可以采取现场调解、庭式调解等形式。庭式调解事先将调解时间、地点及须知，通知纠纷当事人、代理人，符合公开调解条件的，允许群众旁听；庭式调解时，调解员告知纠纷当事人调解的性质、原则、效力及当事人在调解活动中的权利和义务；当事人陈述事实与理由，就争议的焦点问题发表各自意见；调解员调解并总结评判；主持当事人签订调解协议。在调解过程中，调解庭记录员负责做好详细调解笔录。

5、达成协议并制作调解协议书：调解结束后，达成调解协议的，签订调解协议书。对在规定的期限内难以调节的矛盾纠纷，告知当事人提起诉讼申请仲裁。
6、结案归档：开庭调解的矛盾纠纷，在调解结束后，应将有关材料装订归档，形成一案一卷。其材料包括：卷皮、目录、调解申请书、调查笔录、调解笔录，调解协议书，回访记录，附卷材料。现场调节的简单矛盾纠纷，未制作调解协议书的，填写《矛盾纠纷受理调解登记表》，另卷归档。
7、跟踪回访：对已经调解的矛盾纠纷，采取适当形式进行回访，听取意见，督查落实调解结果，并应做好回访记录，防止矛盾纠纷的反弹。

具体流程如下：

一、选定调解主持人。

二、调查核实纠纷情况。

三、拟定调解方案。

四、实施调解。

1确定调解场所。

2调解的主要步骤。

①告知权利义务。

②双方当事人陈述。

③进行调解。

④达成调解协议。

3调解纠纷的主要方式。