公元877年 由松赞干布建立，曾盛极一时的吐蕃王朝，因内乱土崩瓦解，此后，吐蕃进入了长达400年的分裂割据时期，各地有不同的宗教派管理，主要有宁玛噶当 噶举 萨迦等教派。此时 蒙古人崛起了，藏区的教派或多或少都和蒙古帝国保持着纳贡的关系。但成吉思汗死后，吐蕃地方不再向蒙古朝廷进贡彼此之间的关系趋向紧张，公元1239年 阔端派将领多尔达率一支蒙古骑兵，作为先锋军进入西藏，多尔达的蒙古骑兵从青海一直打到藏北。

然而 出人意料的是这支军队此后在拉萨驻留近两年的时间里，却再也没有任何军事行动。多尔达开始与当地政教首领频繁地接触，并对吐蕃的宗教和政治进行了深入的了解。自吐蕃王朝解体后，青藏高原重新陷入分裂割据，但一个以佛教之传播发展为标志的吐蕃文化的一体化进程却悄然而至。吐蕃社会发生了深刻转型，佛教成为社会的基本凝聚力量。寺庙与教派是基本的社会组织，正政教合一的政体已经形成。

公元1241年 蒙古帝国的大汗窝阔台突然病逝，进攻南宋的战士停止，阔端被迫从四川撤回到了河西走廊，多尔达也同样率军撤离藏区。经过这几年，多尔达已经深刻地认识到，吐蕃的各派虽然都信奉佛教，但互不同属，况且青藏高原海拔很高 气候恶劣，即使单凭武力征服之后也很难驻军数位。于是他给阔端写了一封信。在信中他详细汇报了吐蕃的政教情况，并根据自己的了解，建议阔端放弃武力 改用和谈，开明的阔端看到这封信后，迅速意识到，这是一个可行的方案，他决定就在自己的封地凉州与吐蕃会谈，而对于和谈对象，多尔达在信中也给出了这样的建议，他提出了几个来自吐蕃噶当派 达隆派止贡派和萨迦派的人选，其中萨迦派的萨迦班智达“学富五明 最有学问”。