“俄罗斯、伊朗和德国选择党未受邀”，德国电视一台14日说，全球150多位政府首脑及外交部长和国防部长将出席 2 月17 日开始的第 59 届慕尼黑安全会议。会议主席霍伊斯根在柏林发表“2023年安全报告”时表示，会议的主要议题将是俄乌冲突及其全球后果。但是，俄罗斯和伊朗政府的代表被明确拒绝出席会议，霍伊斯根称会议不想给他们提供宣传论坛。会议也不允许“亲俄”的德国选择党参加。
美国将派出有史以来规模最大的代表团，包括副总统哈里斯、国防部长奥斯汀、国务卿布林肯和众多国会代表。据称美国参议院三分之一的议员都将参加。其他还有 40 多位国家元首和政府首脑以及 90 位部长将出席会议，其中包括德国总理朔尔茨、法国总统埃马克龙、波兰总统杜达、德国总理朔尔茨和乌克兰外长库莱巴等。此外还有北约秘书长斯托尔滕贝格、欧盟委员会主席冯德莱恩等众多国际机构负责人来到慕尼黑。约有 1000 名记者获得认证。
曾长期担任德国前总理默克尔外交政策顾问的霍伊斯根称，俄罗斯政府官员没有被邀请参加安全会议。该会议近年来多次成为与莫斯科对话的平台。“我们面临着文明的破坏，”他解释说，人们必须对此做出反应。俄外长拉夫罗夫只是普京总统的“扩音器”，普京方面没有表现出让步的迹象，并否认乌克兰的主权，这就是他没有被邀请到慕尼黑的原因。
伊朗方面批评该国代表团未获邀请。据伊朗国家广播机构 IRIB 报道，伊朗外交部发言人纳赛尔·卡纳尼说：“会议做出的这一出于政治动机的决定是误判，设定了错误的标准。” 卡纳尼认为，如果会议的目标是全球和地区和平，那么这样的选择就是错误的，并且违反了会议的政治中立性。近年来，伊朗外长一直是慕尼黑的常客。今年只邀请了反对派成员。
青木认为，慕安会出人意料拒绝俄伊，美国代表团创纪录出席等展示三大信号。
首先，慕安会放弃了中立的立场。霍伊斯根直言不讳地表示，安全会议并不认为自己是中立的，它是一个“在这个国际机制中代表基于规则的政治”的组织。
其次，慕安会试图成为展示“跨大西洋共同体团结的信号”。本次会议上，瑞典和芬兰申请加入北约将得到认可，而且美国将以创纪录的人数出席慕尼黑会议。霍伊斯根称，慕尼黑安全会议的一项调查结果显示，俄罗斯对乌克兰的袭击在几乎所有接受调查的国家（日本除外）中，都被视为世界历史的转折点。《2023年慕尼黑安全报告》也显示，俄罗斯已经上升到德国人的第一大担忧，而对核战争的担忧现在也发挥了更大的作用。
其三，德国正扩展安全的概念。德国国防部发文称，慕尼黑的主题将涉及霍伊斯根指的是世界上的气候变化、饥饿和贫困等方面. 因此，南方国家的一些代表也将参加 2023 年慕尼黑安全会议。 除了对乌克兰的战争，伊朗核冲突、印太局势的艰难及中东冲突等危机也被说成是话题。根据霍伊斯根的说法，将有多达 130 场会外活动。
对此，正在平衡组织慕尼黑和平会议的和平活动家玛丽亚·费克尔表示，没有俄罗斯政府代表被邀请参加安全会议是错误的。费克尔告诉福音派新闻社，安全会议一直发誓要成为政治和商业的全球平台：“而现在，当我们需要外交和对话时，你会做出这样的决定。”她驳斥了与普京总统不可能进行和平谈判的论点。人们从粮食谈判或俘虏交换中看到，谈判是很有可能的。
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