近日,全国政协委员、北京国家会计学院教授秦荣生建议,为促进住房消费市场健康发展,恢复和提振住房消费信心,进一步优化住房交易公共服务,提振住房消费。

他认为,目前我国整体消费表现活跃,但住房消费依旧低迷。今年年初以来,各地政府不断出台鼓励和支持住房消费的财政、税收、信贷政策和措施。但是住房消费过程中,仍然存在着诸多等问题,严重影响住房消费的提振。

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图据北京国家会计学院官网

值得注意的是,最近关于住房消费的声音和扶持力度日渐增加。

2月28日,成都市政府工作报告发布,提出坚持“房住不炒”,支持新市民、青年人、多孩家庭等刚性和改善性住房需求,进一步优化金融服务政策,支持行业合理融资需求,推动房地产业向新发展模式平稳过渡。

2月27日,在2023年1~2月成都市经济运行调度会上,成都市市长王凤朝强调要全面抓好重点领域稳增长,其中第二个方面就是要抓好消费提振,包括“要更好释放刚性和改善性住房需求”。

不仅是成都,在地方政府工作报告中,对住房或者房地产市场的相关表述大体分为两类:一类表述为支持新市民、青年人等刚性和改善性住房需求,另一类表述为支持或者扩大住房消费。

要扩大住房消费,不仅要让更多人买到房,还应该能买到好房。住房消费是普通人最大的消费投入,但住房消费一旦出现问题,维权却很艰难。

近日,中国消费者协会发布2022年全国消协组织受理投诉情况分析,商品房消费领域依然是投诉的“重灾区”,质量存在瑕疵、强行交房、捆绑销售等“老毛病”仍然存在。某些地方在新房销售过程中还存在样板房与实际交付房“货不对板”,甚至用缩小版道具冒充家具,不少消费者都吃过“哑巴亏”。

如今,精装房正成为新房销售趋势。但同时,为了达到促销目的,开发商耍“小聪明”夸大样板间效果吸引购房者的歪风渐起。比如,有的通过偷换家具材质提升样板间质感,有的利用灯光营造空间感但却牺牲了实用性,更过分的不惜冒着违法风险虚构样板间的面积和高度,搞虚假宣传。

近日频频被媒体曝光的成都南山凌峯项目,该项目2月28日交房前后,一直出现业主投诉维权,但至今开发公司没有正面回应。

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实拍图

该项目业主表示:实际不按图纸施工,不仅楼盘电梯、绿化严重减配,还没入住,外立面就已经多处打上了补丁,甚至室内还有漏水漏电情况,找了验房师的业主,每户验房报告里的问题至少有200多个。我们都希望开发商能够积极整改,按质按量交付给我们曾经承诺的和设计图一致的小区环境,毕竟这一套改善房是几百个家庭今后的家园。目前得知业主们和开发商的沟通情况并不理想,我相信很多业主也和我们一样,做好了维权到底的准备。

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业主供图

南山凌峯业主代表表示,截至目前,小区仅14户业主选择了接房,超9成业主拒绝接房。

既然住房纳入消费扶持的范围,面对诸多的商品房买卖中诸多消费陷阱、货不对、虚假宣传等情况,购房者作为住宅消费的主体,是否可以按照消费假一赔三呢?

对此业内人士表示,由于商品房买卖涉及环节多、专业性强,消费者天然处于弱势地位。在实际操作中,某些开发商会“掌握分寸”,在不造成实质性违约的条件下忽悠消费者。购房者则面临着维权成本高的现实窘境。即便维权成功,开发商也只是归还本该属于购房者的利益,总账算下来受伤的还是消费者。要想根治商品房销售领域的“顽疾”,至少要从两方面入手。

一方面,要加大商品房销售的违法成本,对侵害消费者权益的行为形成震慑。

当前,我国现行法律有关商品房买卖合同纠纷的最新司法解释中并没有惩罚性赔偿的直接适用,而在实际判例中,考虑到高额购房款等综合因素,也鲜有支持商品房欺诈的惩罚性赔偿。近年来,法律界、学界对引入惩罚性赔偿的呼声颇高,其中一个重要的原因就在于商品房不是普通商品,而是最基础的民生。

购房往往是一个家庭最重要的一笔消费,侵权并不只是侵犯了公民的财产权,更关乎民生福祉和社会公平。因此,在购房领域即便不适用“假一赔三”“假一赔十”等传统惩罚性标准,但对情节严重的商品房销售欺诈也可以考虑引入相关惩罚性赔偿机制,探索与购房款相适应的惩罚比例,让不法开发商感到疼

另一方面,要进一步完善相关政策,加强监管力度,保障消费者知情权,从根源上避免信息不对称。

目前,一些地方已在监管领域进行了相关探索,不少地方举一反三、因地制宜推出了行之有效的规范政策,取得了不错效果。例如,江苏南通推出样板房管理办法,明确规定了样板房不得增加交付标准以外的其他装饰和布置,与实体交付标准不一致的样板房不得展示;浙江宁波规定全装修交付的住宅楼盘,如果验收时三分之一及以上购房人对验收结论不认可,楼盘就不能通过验收,开发商必须整改到位并被认可后才能通过验收;安徽则推出了房地产开发企业信用的“红黑名单”,让诚信者得甜头,让失信者吃苦头。

虽然一年只有一个3.15,但3.15确是警钟长鸣,值得所有人对商品的质量和服务负责。商品房消费者权利需要更大力度的保护、更科学的政策倾斜。只有努力维护商品房消费者的合法权利,才能建立起消费者对商品房市场的信心,更好促进房地产业健康发展。