党的制度作为党的行动准则和依据，它所体现的是全党上下共同的意志和共同的利益，好的制度有利于加快实现党的目标和保持党的先进性，因此必须把党的制度建设置于党的建设的重要位置，用制度建设巩固党的其他方面的建设成果。非公有制企业党的制度建设作为全面从严治党的重要组成部分，贯穿非公企业党的各方面建设，对于坚持非公企业的社会主义发展方向、培养勇于创新和守法敬业的党员和职工都具有十分重要的规范和引领作用。因此，要通过构建三位一体的党建工作运行机制，以及为非公企业发展提供相关法律和政策保障等来完善非公企业党组织建设的内外保障机制。

非公企业党建工作的顺利开展与党组织、企业主和职工群众的相互配合是分不开的，三者是紧密相关的。因此，非公企业党组织首先要整合自身的资源优势，不断强化自身的建设，与此同时，积极改善与企业主和企业职工的关系，从而不断完善非公企业的党建工作运行机制，推动党建工作顺利实施。

首先，要完善非公企业党组织的领导体制，并努力挖掘和利用党组织的资源优势。在领导体制方面，应打破按照行业和按照地域来管理党组织的方式，要转变为由地方党委领导和非公企业党工委负总责，实现垂直领导，其余部门主要发挥协调和服务的职能，打造集中高效的非公党建领导体制模式。这样来提高党建资源的利用率，更好地推进非公企业的党建工作。

同时，党组织本身可以利用多方面的资源优势，一方面是广泛地利用政府资源优势，发挥市委宣传部，市委统战部和工商联，以及市总工会、市妇联等部门的优势，促进学习型和服务型党组织建设。另一方面是积极吸收利用不同企业的资源。积极实施非公企业和当地国有企业以及一些行业相近的非公企业的党组织共建活动，通过企业之间开展联建活动，实现高效地党建信息传递与企业文化共享，提高党员人才培养的速度和质量，实现不同党组织之间的优势互补，以此更好地推动企业发展。再次是要把群团组织团结在党组织周围，构建党群共建的模范机制，积极领导企业工会、妇联等群团组织，以增强企业凝聚力为目标组织开展党工团共建活动，打造它们相互促进的新局面。

其次，党组织应积极改进与企业主的关系。要通过一些党建促进企业发展的典型案例的讲解，来加强对企业出资人的引导，促使其全面支持和配合党组织的工作。只有言语的沟通是不够的，党组织还要依靠自己的资源优势经常性地为企业主争取更多的资源，比如党组织可以帮助非公企业主及广大党员职工参与国家政务，积极推荐企业中的优秀党员成为人大代表以及政协委员等。让他们享有更多的政治参与权和表决权，更加紧密地团结在党的周围。唯有如此，才能得到企业主的认可和支持，从而才能够为党组织的发展争取更多的物质保障，巩固党组织在非公有制企业中的地位。

最后，党组织应重视和加大对职工群众的沟通力度与关怀力度。应深化党组织的群众路线教育实践活动，引导党组织的广大成员在工作过程中，要密切联系群众，把维护好广大职工的利益作为一切工作的出发点，主动关心职工，积极帮职工群众解决他们反映出来的难点问题，尤其是帮助处理好劳资关系问题，让职工劳有所得。在发展党员的过程中，注意吸纳企业的管理层人员到党的队伍中来，以此来增强党组织在企业中的话语权和影响力，从而使党组织成员更好地为职工群众服务。要在上级党组织的帮助下，保障和落实党建工作经费，以此来助推党组织作用的发挥，如组织一些关爱职工的活动，给职工送礼物、定期组织职工进行体检等活动，实现党组织与职工群众和谐相处、相互促进。