所谓的“农管”全称是农业综合行政执法队伍,它一直都在,只不过之前是分散在农业农村局内部的一些子部门。所以说现在爆火的“农管”并不算是一个新成立的部门,只是一个内部各部门的整合,所以有些人担心的扩编、增加财政负担等问题得到了一个解释。

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很多人对“农管”有着误解,觉得没有必要成立。一些人总是想着农业综合行政执法队伍是来管农民的,总是把农业综合行政执法队伍与城管联想到一起,其实更准确的说法是,农业综合行政执法队伍是来保护农民的、服务农民的。随着经济的发展,农业部门职能加快转变,工作任务也在不断增加。整合执法队伍是十分有必要的,这样做可以避免多头执法、分散执法,提升执法效果。

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农业综合行政执法队伍有着明确的职责和明确的执法边界,并不是什么都要管。很多人在评论区问,能不能帮农民种地?的确能,种地离不开种子、肥料等等吧?他们会在这些方面做好把关工作,只不过,不是想象中的那种,扛个锄头去农田里种地。

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上面印发了《农业综合行政执法事项指导目录》,各地也会结合本地实际制定相应的目录,要求“法无授权不可为”。在以往的工作中,农村的种子、农药、兽药、饲料、农机、动植物检疫防疫、农产品质量安全等工作可能归属各个部门,而现在经过部门整合之后,以上工作都会以农业综合行政执法队伍的名义开展。

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不过农民所担忧的一些事情,是应该得到重视的。取得农民的信任,日后开展工作会更加顺利。很多人相信成立农业综合行政执法队伍是件好事,农民们无非担心的是,自己的利益是否会受到侵害?针对这点呢,上面制定发布了《农业行政处罚程序规定》、《农业行政执法文书制作规范》,执法的各个流程都是有章可循的。

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农业综合行政执法队伍进村,并不会对农民的正常生活造成干扰。另外这支队伍在执法的过程中既强调力度也重视温度。对于一些侵犯群众利益的事情,会重拳打击。对于涉及小农户、农民合作社、涉农小微企业等主体的轻微违法行为,会在原则的基础上,更多地采取劝导、调解等有温度的方式去解决。

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这支队伍组建之后,所负责的事情还是比较多的,对个人能力提出很高的要求,并不是什么人都可以进去的。从2020年开始就在全国范围内开展农业综合行政执法能力提升行动、执法大练兵和大比武活动了,专业队伍的专业能力是没得说。

有些人会担心,人手不够的情况下会不会采取像城管一样的方式:招聘临时工、合同工?这个的确是需要重视的问题,临时工们没有执法权、综合素质良莠不齐、缺乏专业性,工作方式不当可能会影响队伍的形象。这一点需要在以后的工作中拭目以待,希望农业综合行政执法队伍可以赢得农民的信任。