今年养老金调整方案公布后,不满的声音此起彼伏,究其原因就是大家嫌钱少,自从2005年,国家调整基本养老金开始,到2015年,调整幅度都在10%及以上,从2016年开始断崖式下降,经历疫情三年,全国放开后,2023年,养老金调整幅度没有实现回调,反而继续走低,今年的上涨幅度为3.8%,成为我国基本养老金调整连续19年来,最低的一年。

既然养老金调整呈现继续下降走势,网友们也开始预测2024年,养老金是不是还得继续走低,按照新调整的下降幅度,2024年养老金是不是会上涨3.6%呢?

我觉得要从以下几个方面分析:

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首先,从继续下降的走势来看,我觉得取决于2个条件

第一,经济形势回温是否回到或超越疫情前。2022年全国GDP增长3%,2019年则是6.1%,也就是说,2022年的经济增长情况,还不足2019年的一半,经济直接关联的就是企业的收益,企业越做越强,收益利润越高,一方面,可以给员工加工资,保证交社保的同时,有望提高缴费水平。

另一方面,提高就业率,被聘用的新就职人员越多,社保缴费人员越多,养老基金收入也越多。但从第一季度的经济增长来看,幅度为 4.5%,较2022年同期环比增长2.2%,但要和2019年相比,2019年同期增长6.4%,仍在低温状态,那么企业经济回温仍然是在恢复期徘徊。

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第二,养老基金支付能力。虽然我国开始实施了年金和个人养老金,但主要负担全国退休人员养老的还是基本养老金,今年对应1963年婴儿潮,年满60周岁退休,需要领取养老金的人比往年增量加大,明年这部分人要参加调整,同时,婴儿潮持续了10几年,1964年新生儿人口数量也在2000万以上,面对最大退休潮的到来,要负担这么多人的发放,养老金制度要长期实施,也要做到细水长流。

其次,下降幅度方面,我觉得可能不会再回到0.5%这个水平,即使明年继续降低养老金调整幅度,也会保持在0.2%及以下的微降。

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  • 其一,养老金要负担更多老人的领取,就要保证目前缴费的年轻人不断缴,不降低缴费水平,新增就业毕业生还愿意继续缴费,要保证养老金激励性的存在,涨幅不能下降太多。否则将无法完成人社部十四五的规划要求,要将基本养老保险覆盖率,在2025年上涨到95%的计划要求。
  • 其二,目前国家大力推进个人养老金制度的实施,但要让更多人愿意参保,前提是必须有人先交纳基本养老保险费,这两个养老保险制度是相辅相成的。

想保证在激励更多人主动参加基本养老保险的同时,对于退休后养老收入不够满意,再多购买一份个人养老金,至少要保证这两项收益都不能太低,也不能太高,才能达到平衡实施的目标。