6月6日,太平洋融合中心总部在瓦努阿图首都维拉港揭幕成立。瓦努阿图总理伊斯梅尔·卡尔萨考开宗明义宣告说,太平洋区域安全关系到太平洋人民的安全和他们的生活方式。
太平洋融合中心是根据太平洋岛屿论坛领导人在2018年《太平洋地区安全博埃宣言》确定的区域安全优先事项的产物。太平洋融合中心由澳大利亚资助,根据论坛官员委员会认可的章程运作,与论坛成员国合作管理,优先事项是提供关于区域安全问题的培训和战略分析。
在卡尔萨考总理发表开幕讲话时,旁边站立的是来访的澳大利亚副总理兼国防部长理查德·马尔斯。马尔斯随后操刀切开蛋糕,意味着太平洋融合中心开始在维拉港正式运行。
但是,正视太平洋区域安全要远比这场揭幕礼的“切蛋糕秀”复杂得多。
卡尔萨考:气候变化是生存威胁
卡尔萨考说,气候变化是真实的,是一种生存威胁,影响着太平洋所有国家的安全和稳定。托尔巴省在2005年把100名村民得以重新安置,瓦努阿图就此成为世界上第一批气候变化难民。
“我们不必看得太远,就可以看到气候变化引起的飓风强度的增加,且如何对我们人民的日常生活和生计造成严重破坏,并使我们的发展倒退数年。”卡尔萨考说。
他说,瓦努阿图的太平洋兄弟也面临着马绍尔群岛、莫罗亚和澳大利亚核试验造成的人类安全挑战。
“由于全球变暖和核试验的影响,我们的海洋正在变暖,我们的珊瑚礁正在死亡,鱼类现在变得稀少。我们的子孙后代注定永远不会体验到我们童年时所享受的一切。维护和维持我们的海洋资源必须是我们太平洋地区领导人的首要任务。”
卡尔萨考说,还有其他紧迫的问题,如福岛核废水排放和“奥库斯”。
普纳:欢迎开设太平洋融合中心
太平洋岛屿论坛秘书长亨利·普纳对位于维拉港的太平洋融合中心的开放表示欢迎。
普纳表示,该项目的启动反映了融合中心对太平洋国家的所有权和相关性。这一安排确保他们的工作通过地区安全小组委员会与太平洋岛屿论坛的安全架构保持一致。
该融合中心自2020年以来一直在瓦努阿图开展,并于2022年正式宣布密克罗尼西亚联邦国民詹姆斯·莫维克为首任总干事,瓦努阿图的安娜·瑙帕为外联副主任。
“我祝愿詹姆斯·莫维克和他的团队在带领中心前进的道路上一切顺利。我们正处于这项工作的适时关头,特别是在《2050年蓝太平洋战略》和确保我们的太平洋未来方面。论坛秘书处期待该中心不断有机会加强我们蓝色太平洋大陆的信息共享、合作和安全问题分析。”普纳先生说。
马尔斯:安全是个极其重要的原则
与此同时,瓦努阿图总理对来访的澳大利亚副总理兼国防部长理查德·马尔斯表示,他的政府“必须消除与澳大利亚安全协议的耻辱”,并努力使其在2023年底前提交议会并获得批准。
去年12月,瓦努阿图曾与澳大利亚签署了一份涵盖救灾、国防、警务和网络安全的安全条约。但卡尔萨考坦陈,瓦努阿图国家安全委员会正在“审阅文本”,下一步将由他的政府部长会议审议。
此情此景下,马尔斯只好说,澳大利亚对与瓦努阿图安全协议取得的进展感到高兴,“太平洋的安全必须来自太平洋大家庭本身”,而且这是“一个极其重要的原则问题”。
卡尔萨考所指的“消除耻辱”,在他此前一次讲话中有所说明:“我们必须消除协议是单方面的,没有反映瓦努阿图主权的污名。认为一些来自澳大利亚的军队将在没有签证的情况下进入我们的主权范围不会发生,除非我们给予知情同意。”
马拉佩:担忧卷入大国间战略竞争
对卷入大国间战略竞争的担忧,在邻国巴布亚新几内亚也引发了一些国内政治反弹,该国在5月份与美国签署了一项防务协议,与澳大利亚的安全条约也被推迟。
巴布亚新几内亚则表示,考虑到对其主权的影响,与澳大利亚拟议的安全条约将被推迟。巴布亚新几内亚总理詹姆斯·马拉佩告诉议会,升级澳大利亚安全条约只是“一项正在进行中的工作”。
巴布亚新几内亚上个月与美国签署了一项防务合作协议,这引发了一些国内政治反弹,人们担心这可能使巴布亚新几内亚卷入大国间的战略竞争。
就瓦努阿图来说,澳大利亚已经在许多安全领域提供了援助,包括帮助瓦努阿图从11月份导致通信瘫痪的网络攻击中恢复过来,以及在3月份帮助飓风恢复。
尹锡悦:太平洋安全需要团结合作
上月底举行的韩国和太平洋峰会上,也呼吁太平洋的安全与和平。韩国是继美国、日本、法国、中国和印度之后,第六个单独与太平洋岛国举办峰会的国家。
就“安全”概念来说,《韩国和太平洋岛国联合声明》里的定义更加丰富:“领导人承认有必要加强发展合作和安全合作,包括海上安全、气候安全、能源安全、网络安全、人类安全、公共卫生和跨国安全。”
韩国总统尹锡悦说:“气候变化、自然灾害、粮食、卫生、海洋和渔业危机与太平洋岛国的生存和繁荣直接相关,只有通过团结和合作才能克服这些危机。我将坚定地支持单一蓝色太平洋的原则,这一原则重视太平洋岛屿论坛的作用和所有成员国的伙伴关系,同时深化与太平洋岛国的合作。”
韩国表示,到2027年,将把对太平洋岛国的发展援助规模增加一倍,至3990万美元。
专家:安全是太平洋岛国深度忧虑
澳大利亚阿德莱德大学国际安全教授乔安妮·沃利斯和日本立命馆亚太大学助理教授吉野金将韩国形容为太平洋岛国“有吸引力的合作伙伴”。
他们在澳大利亚战略政策研究所发表的一篇文章中写道:“随着太平洋岛国在日益两极分化的战略环境中航行,与韩国加强接触也为它们提供了另一种伙伴关系选择。”
分析文章指出,韩国在朝鲜战争期间“吃了苦头”,明白被夹在大国竞争中间意味着什么,与太平洋岛国“可能有宝贵的见解可以分享”,这些太平洋国家对战略竞争在本地区的潜在影响表示担忧。
然而,“人们终将发现,与印度等该地区其他相对较新的参与者一样,太平洋岛国的外交涉及一项具有挑战性的平衡行动,而越来越自信的太平洋岛国将会密切关注自己是否会出错”。
(图文资料来源:路透社、法新社、韩联社、半岛电视台和瓦努阿图新闻机构)
孟庆
来源:瓦努阿图旅行记公众号
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