三农快评

今年麦收的时候，河南遭遇近10年来最严重的“烂场雨”，不少地方的小麦发芽发霉，很多农户损失惨重。当时，河南多部门下发通知，要求全力做好小麦保险理赔，保障种粮农民收益，让农民无忧种粮。但是近日，有媒体记者在河南多地的调查发现，今年小麦保险理赔带给农民更多的是无奈。

第一个问题是受灾农民普遍反映，与今年的损失相比，保险赔付的钱太少。记者调查了不同地市的9个县市区，采访了10多位农民，赔付的钱从每亩10多元到100多元不等，多数是几十元，根本弥补不了今年的损失。保险公司给记者的数据是平均每亩赔付259元，这和农民到手的钱相差太多。保险公司对此的解释是“农户参保面积并不是最终定损面积，赔付金额是根据最终定损面积赔付”。意思是，你虽然买了100亩的保险，但我们最终认定你受损、达到赔付标准的，可能只有几十亩。

那么，小麦受灾，损失究竟多大？应该怎么来认定？这就得说受灾农民普遍反映的第二个问题，就是我的损失应该怎么来定？在记者采访的10多位农民中，没有一个人能说清楚。周口市的一位种粮大户说：“保险公司至今没拿出书面的理赔标准和理赔计算公式，只是让我们签字同意他们提出的赔付标准，最高每亩赔付50元”。在河南，多家保险公司都没有公开相应的赔付标准，记者想从河南银保监局找到答案，人家也没给回复。

这就很奇怪啊，怎么定损、怎么赔付，不应该是让双方都清清楚楚的吗？要不老百姓怎么知道你赔得合不合理？以后还买不买你的保险？

从记者的调查来看，担心老百姓不买他们的保险，主播可能是有点杞人忧天了！在河南今年的小麦保险中，绝大部分都是小麦完全成本保险，这个是国家政策性保险，保费补贴特别高。在河南，农民最多只用出20%的保费，也就是农民自己出的保费，每亩肯定不会超过10元钱，甚至有的村农民一分钱也不用出，全由政府买单。反正也花不了多少钱，保险公司稍微赔付点儿就不亏，这是许多农民的心理。因此，很多农民在买保险时就稀里糊涂，在接受赔付时也不知道应该给多少，就只能是人家给多少算多少。而且，在河南一些地方，农民只要交了这个保费，即使没有受灾，也会收到一笔赔付，一般比他自己交的要多一点。

单算交的保费和农民被赔付的钱，农民好像不吃亏。但是，农业保险是为什么？特别是小麦等粮食完全成本保险，其目的是稳定种粮农民的收益，让种粮农民在遭受灾害时最起码能收回本钱，保证他们种粮的积极性，保障国家粮食安全。这个保险，国家可是真金白银进行大比例补贴的。从记者在河南的调查看，今年的小麦保险理赔似乎没有得到农民的认可，也很难说能起到它应有的效果。

一项惠及种粮农民、保障国家粮食安全的好政策，到底在哪个环节走了样？希望当地能捋捋清楚，给种粮农民一个交待，给国家一个交待！

三农快评——从三农角度看问题

聚焦“三农”领域大事、要事、急事、难事，权威跟踪“三农”领域热点、焦点、难点、重点话题，独家解析“三农”新闻事件，认真寻找新闻第二落点，用有速度的关注、有高度的站位、有态度的表达、有温度的关爱、有深度的见解回应社会关切。

作者丨中国三农发布评论员 许瑞龙‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍

编辑丨康轩山

视频剪辑丨赵瑞韬

摄像丨秦鹏‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍

主编 | 蒋琳

监审 | 钟倩

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