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华盛顿和东京方面正在制定应对攻台情况的计划,但日本不愿承诺投入军事力量。

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东京方面表示,日方发展军备完全是为了自卫。

一年多来,美国和日本的军方官员一直在致力于制定一项针对台湾冲突的计划,但这些商谈尚未解决一个核心问题: 日本是否会参战?

据知情人士透露,华盛顿方面已敦促东京方面考虑让日本军队负责在台岛周边搜寻中国潜艇等任务,但未得到任何承诺。

该计划是美国东海计划最重要组成部分之一。日本距离台湾这个民主自治岛屿最近处只有70英里,而且日本驻有约54,000名美军,主要集中在南部的冲绳岛。

如果台海发生战争,而美国像总统拜登(Joe Biden)所说的那样插手干预,那么美方的第一反应很可能是动用这些美军基地。根据20世纪60年代达成的一项协议,美国此举需要得到日本批准,但东京方面可能迫于压力不得不同意,因为拒绝美国将危及保障日本安全的美日同盟关系。

让日本直接参战的难度要更大。日本领导人一直回避公开讨论在可能的台岛战争中的角色,一定程度上是因为公众舆论普遍反对卷入任何此类冲突。

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去年台军方进行的一次实战训练演习

位于东京的日本庆应义塾大学(Keio University)的政治学教授Satoru Mori说:“如果你问大家是否愿意冒生命危险保卫台岛,我想目前90%的日本人会说‘不’。”

作为对中国武器库日益壮大这一情况的回应,日本政府正大力投资远程巡航导弹和其他装备,但东京方面表示,日方发展军备完全是为了自卫。日本首相岸田文雄(Fumio Kishida)最近视察冲绳时表示:“我们必须在军事威慑和应对能力上投入更多资金,以降低我们遭受攻击的风险。”

二战后由美国主导制定的日本宪法放弃使用武力解决争端。但在前首相安倍晋三(Shinzo Abe)任内日本曾于2015年批准了一项法律,规定若日本的亲密盟友在日本周边受到攻击,并且日本自身存亡受到威胁,日本可以做出军事反应。

华盛顿智库战略与国际问题研究中心(Center for Strategic and International Studies)今年早些时候进行的推演显示,在日本和澳大利亚等盟国的支持下,美国很可能在东海有一系列动作。

在该智库的多数兵棋推演场景中,东海战争中,我国会摧毁数百架美国和日本飞机,上演现代版珍珠港事件,之后日本加入战斗与美国并肩作战。未被摧毁的日本舰艇和飞机会从台岛以北和以东区域向中方发动攻击,并协助在我国两栖舰艇攻占台岛之前对其进行拦截,日本隐身潜艇在击沉舰艇方面发挥重要作用。

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去年,华盛顿,智库战略与国际问题研究中心就美中在台湾问题上的冲突进行推演

一些美国和日本安全分析人士表示,虽然我国对美国驻日基地发起攻击可能会让东京方面不再犹豫不决,但并不一定意味着冲突会以这样的方式展开。日本政府对卷入战斗最为担心的是事态升级的风险,例如,我国盟友会一起进行反击。

美日试图为应对东海局势制定联合行动计划之际,美国正寻求让日本提供更多明确信息。知情人士称,商谈的议题包括补给路线、导弹发射地点和难民疏散计划。这些人士表示,日本愿意通过提供燃料和其他物资来支持美军。

五角大楼一名发言人表示,美日共同致力于台湾海峡的和平,美国对于日本有意扩大自身作用、任务和能力表示欢迎,这将增强威慑力。被问及应对台湾冲突的计划时,日本政府一名发言人称日本和美国维持联合防御计划,但不予透露更多细节。

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6月份被部署在台湾以东日本岛屿上的导弹

日本军队被称为自卫队,目前拥有50艘驱逐舰和22艘攻击潜艇,以及300多架喷气式战斗机。去年年底,东京方面表示将在未来五年内将军费开支提高约60%,达到GDP的2%。

日本计划在2026年春季之后的某个时间将让从美国购买的战斧(Tomahawk)导弹以及该国自己的远程巡航导弹做好使用准备。日本的F-35隐形战斗机数量将从约30架增至147架,成为美国之外最大的该机型机队。

前日本国家安全官员、前首相安倍晋三的顾问Nobukatsu Kanehara表示:“我们正在加强陆海空三军以及太空和网络能力。也许五年后,当我们的新面貌更加清晰时,我们就得讨论在该地区的新角色和新使命。”

在2021年的一次募捐演讲中,时任日本副首相麻生太郎(Taro Aso)表示,台海爆发战争可能危及日本的生存,因此日本有理由协助台岛。

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去年在马尼拉举行的联合军演开幕式上,来自美国、日本、韩国和菲律宾的海军陆战队队员

但庆应义塾大学的森聪表示,日本国内并未在真正意义上就东京为何要为台湾防卫提供支持展开公开讨论,如果发生最坏的情况,这可能会导致政治混乱。他说,如果没有明确立场,政府将很难在应对公众关切的同时管理与美国的同盟关系。

岸田文雄对有关他对华盛顿唯命是听的说法很敏感。拜登在上月的一次讲话中就日本军力增强为自己邀功,他提到岸田文雄时说:“我说服了他”。岸田文雄政府表示已向华盛顿提出不满,拜登随后称这位日本首相之前已经决定增加军费开支。

在本周举行的北大西洋公约组织(North Atlantic Treaty Organization, 简称﹕北约)峰会上,拜登对岸田文雄增加日本的国防预算并支持乌克兰的做法予以称赞。

为防止日本重蹈军国主义覆辙,二战后日本武装部队实施严格的文官统制体制,专家警告说这可能会延缓日本的决策过程,而彼时几天时间的拖延就可能决定台岛的命运。

前日本防卫省高层官员Rui Matsukawa说:“当我们可以共同作战时,我们很可能会这样做,”但她说,日本不会寻求站在前线。