潇湘三市合并:跃升到TOP10,背后的深层原因和挑战

在湖南省的城市中,长株潭是经济发展最为迅速、城市化比例最高的地区。

今年6月20日,通过《长株潭国家自主创新示范区规划》,由湖南省政府、国家高新区管理委员会主导实施,有望将该地区打造成为我国制造业强省和高新技术示范区。

不仅如此,在2019年底,合并后的长株潭市获批时,就已被誉为湖南省腾飞的“破冰之举”,科技、文化、教育等领域配合升级,取得的奋斗成果,让长株潭成为内陆省份的闪光点。

截至目前,成功合并已过去两年,在这段时间里,我们认为这个“大合并”存在着以下几点原因和挑战。

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一、 长株潭合并后GDP总量位列全国第八

一、 长株潭合并后GDP总量位列全国第八

根据统计数据,合并后的长株潭市2022年GDP总量预计可达16663亿元,位列全国第八,仅次于北京、上海、广州、深圳、苏州、重庆和天津,成功创造湖南的一项新纪录。

同时,GDP已达到No.11的天津仅少245亿元。

从规模上来看,长株潭已经具备了匹敌一线城市的实力,把资源整合起来,对未来的发展将会有着很大的积极作用。

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二、 长株潭人口经济数据处于湖南省的前列

二、 长株潭人口经济数据处于湖南省的前列

小时候,大街上总有一句“长沙潭州岳阳排第一”;如今,根据2019年全香港户籍登记统计数据,长株潭城市群的居民收入已经达到全省第一,人均可支配收入近5万元,成为了湖南省与上海、北京、广州三大核心城市共四地,唯一跻身“收入百万俱乐部”的地区。

同时,从户籍上来看,长株潭市的人口增长率也远超全省其他地区,这样的强势表现,让长株潭成为湖南省经济发展的重要引擎。

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三、 长株潭合并规模大于成都、济南、合肥

三、 长株潭合并规模大于成都、济南、合肥

在“大合并”之前,国内已经有多个城市进行了合并,比如四川省成都市集成质量监督和检测、重庆梁平、重庆荣昌等区属集团整体划入成都市辖区,安徽省芜湖市四县区撤消,整合到芜湖市辖区,济南市国家级高新区的三区一县各归所属县市辖区,并且持续实施更精细化、更具针对性、更务实的城市空间布局政策。

长株潭市的合并来得更为迅速,更具影响力,合并市的人口约2300万人,合并后城市面积约22000平方公里,规模空前。

但合并这件事本身是一件十分不容易的事情,涉及到利益转移、财政赤字、基础设施建设投资等各方面问题,还需要长时间的考虑和讨论。

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四、 不太提倡合并,应内涵式增长

四、 不太提倡合并,应内涵式增长

然而,有学者认为,虽然合并后的城市规模将更大,但对于这样的调整,政府并不是非常鼓励和推崇。

他们认为,传统的城市扩张模式也许会产生一些表面上的财政优势,但是,若想内涵式增长,需要积极引导、利用技术工具,以创新为驱动的方式推进。

五、 推进长沙竞争性优势的升级

五、 推进长沙竞争性优势的升级

毫无疑问,长株潭市的合并将为经济发展带来许多新的机遇,如何利用这些机会,是长沙市不可回避的课题。

虽然国内有很多的城市合并案例,但长株潭合并规模仍属巨大。

因此,我们建议长沙市利用好自身竞争性优势,引领长株潭乃至湖南省推进产业升级,为湖南人民创造更多优质的就业机会,这是当前最为重要的工作。

另外,还应该进一步完善法律体系,解决人事调查、分流等问题,规范后的长株潭市才能更好地推进基础设施建设和产业升级,向更好的整合上升。