12月21日下午,全市召开坚持和发展新时代“枫桥经验”推进矛盾纠纷多元预防化解工作会议,会上通报表扬了滨州市新时代“枫桥经验”先进典型,在惠民县入选的5个先进典型中,惠民县司法局荣获2个。
近年来,惠民县司法局坚持和发展新时代“枫桥经验”,聚焦人民调解制度、组织和队伍建设,完善矛盾纠纷多元化解机制,不断提升县域社会治理现代化水平。连续6年荣获全国“组织宣传人民调解工作先进集体”,3篇人民调解案例入选司法部司法行政案例库,3名调解员被评为“全国模范人民调解员”,相关经验做法被新华网、法治网、大众报业等宣传报道。
聚焦制度建设,构建多元共治大格局
“诉调对接”搭平台、“访调对接”塑流程、“公调对接”优机制,全县16个调解组织、53名专职人民调解员入驻人民法院调解平台,实现诉讼案件庭前调解“全程网办”。县信访局、县司法局建立“联席会议+会商研判+受理转递+法律服务”工作模式,对符合调解范围的信访事项,由信访部门依法引入调解程序。健全人民调解与治安调解衔接联动机制,按照“事前划定范围、事中优化程序、事后跟踪问效”原则,由属地派出所对案件进行先期处置,对适宜调解的案件,书面移交相关镇街人民调解委员会调处。今年以来,全县通过非诉讼方式化解各类矛盾纠纷5764件,专职人民调解员参与化解诉调对接案件3805件,累计化解访调对接案件69件。
聚焦组织建设,布局源头解纷大网格
配齐配强各级调解队伍,8名调解经验丰富的专职人民调解员入驻县联合人民调解委员会,14个镇街调委会配备3名专职人民调解员,村级调解组织依托换届选举同步推选到位,实现县、镇、村三级人民调解委员会全覆盖。围绕消费纠纷、交通事故纠纷、婚姻家庭纠纷等重点领域,成立行业性专业性人民调解委员会6个,推进矛盾纠纷“专管专调”。惠民县矛盾纠纷多元化解中心,纵向对接14个镇街、110个联村(社区)调委会,横向联通6个行专调委会,打造集约化非诉讼纠纷多元化解实体平台,推动人民调解工作触角延伸至最小单元。今年以来,镇村两级调委会累计化解各类矛盾纠纷3594件,行业性专业性调委会调解案件1803件。
聚焦队伍建设,推进诉源治理大提升
成立了滨州市首家县级人民调解员协会,76名专业人士入会。打造“惠调解”调解品牌,扩大人民调解影响力。选拔100余名人民调解专家,建立人民调解专家库。严格人民调解员选聘程序,原则上有法检、公安、司法、信访和法律服务机构等从业经历的优先录用,保障调解队伍专业性。积极邀请“两代表一委员”、社区工作者和本地乡贤等扩容调解志愿者队伍。创新“点单培训+以考代训”培训模式,着力增强调解员履职能力。截至目前,全县通过政府购买服务方式公开选聘专职人民调解员53名,兼职人民调解员达1078名。今年以来,共举办专职人民调解员专题性培训4场。创新性印发《关于开展“党徽在调解中闪耀”活动的实施方案》,通过党员领导干部参与人民调解工作,擦亮“惠调解”品牌,完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。活动开展以来,共调解各类矛盾纠纷27件。
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