东关街道巩家泉村位于宝鸡市陈仓区东关街道东4公里处，毗邻西宝中线、陇海线铁路，交通便利，村内有金森制药、永固富安建材公司等多个中小型企业。全村共460户2030人，村内规划齐整、村容村貌靓丽，随着城乡发展进程的不断加快，征地拆迁、邻里纠纷问题日益增多，社会安全稳定工作难度进一步加大，为不断提升基层社会治理水平，保障人民安居乐业。近年来，巩家泉村以创建民主法治示范村为目标，不断加强基层民主法治建设，注重法治、德治和村民自治相结合，坚持把群众法治意识、思想道德的“里子”和村容村貌、群众福祉的“面子”同步抓，探索出一条“三治”融合的“新路子”。
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为应对经济社会发展伴随基层社会治理遇到的“难题”，巩家泉村打出了一份以法治建设推动基层治理、助力乡村振兴的“ 高分答卷”。村“两委”谋思路、争项目、拉投资募集资金100多万元，对村内的老戏楼、“荒草滩”进行了整合建设，先后建起了占地3000平米的法治文化长廊、法治文化广场、“新风堂”大舞台、村史馆、家风家训馆、法律驿站等场地。村容村貌焕然一新，原先破败小礼堂不见了，一片荒凉的村口如今也成为了美丽的法治文化广场，村民有了乘凉避暑、消遣解闷的新去处，广场两侧的法律知识、案例，也取代了村民闲聊时的“家长里短”，遇事先在广场上转一转、看一看两侧的法律条文成为村民解决问题的“新法子”，“谁说话带‘法条’讲‘案例’谁占理”成为村民之间解决问题的重要依据。
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为进一步加大法治宣传教育力度，在办好法治宣传月、国家宪法日等法律宣传活动的同时巩家泉村每季度举办一次“道德评议日”活动，围绕孝老敬老、抵制黄赌毒、保护环境、遵纪守法等相关主题，每次评议会确定一项评议主题，通过身边人讲身边事，道德风尚大家议，评选先进典型，树立学习榜样，在群众身边打造了一支看得见、摸得着、学得到的“身边好人”队伍，充分调动群众学先进、当先进、争先进的积极性、主动性，实现了德治、法治与村民自治有效融合。为了丰富农村群众业余文化生活，村委会利用“新风堂”村级文化大舞台，积极组织乡贤文化队，每天下午在广场组织法律知识宣讲和广场舞、扭秧歌、锣鼓队等活动，正是因为这些文化活动的影响，全村打架斗殴的少了，遵纪守法的多了，打麻将的少了，跳广场舞的多了，矛盾纠纷少了，邻里之间更和谐了，村子里刮起了一股的“法治”“和谐”新风。在充分挖掘村情实际的基础上，巩家泉村将学法守法、遵守社会公德、爱护环境卫生、维护社会秩序、参加公益事业、树立文明新风、勤劳致富等内容纳入村规民约中，并将其设置在进入村委会的醒目位置，引导群众相互学习、互相监督，形成“我制定，我签字，我承诺，我践行”的良好氛围，让“土政策”成为村民心中的“准法律”，成为村民自治和依法治村的生动实践。同时，村委会严格落实“四议两公开”工作制度，在决定与村民生活的息息相关的大小事上，巩家泉村的村民有着一股当仁不让的“主人翁”劲头，人人都想当代表，人人都想管事务。人居环境整治、三夏防火夜巡......村内到处都是“红马甲”的身影。即使是涉及到征地拆迁、低保评审之类的难点问题，每个代表、村民都积极建言献策，讲政策、找依据，村里事务越管越透明，集体经济越管越壮大，村容村貌越管越靓丽，村民关系越管越和谐。巩家泉村人民调解委员会由7名细致耐心、擅长以情理、政策、社会公德调解矛盾纠纷的离退休老干部、老党员组成，同时为增强法治力量，一方面，调解员通过自学或定期参与司法组织的人民调解员培训会，围绕热点事项学习法律条文，提升法律素养。另一方面，通过联系驻村律师，配强专业力量参与调解重难点矛盾纠纷。形成了一套由村两委班子牵头，整合村综治中心和人民调解委员会资源，最大限度动员各方力量，分类调处、精准化解矛盾纠纷。简单矛盾纠纷，调解员通过拉关系、讲情理迅速化解；疑难矛盾纠纷，调委会成员共同参与，查政策、找案例、看条文、摆依据，就地化解矛盾纠纷；涉及面广、政策性强、调委会无法有效化解的矛盾纠纷，提交村两委会商议，协调街道办、司法所、派出所、法庭、律师事务所等多单位联合调解，综合运用人民调解、行政调解、司法调解等手段进行攻坚化解。用法律武器化解矛盾纠纷，真正实现了小事不出村，大事不出街道，解决了一批农村历史遗留问题和邻里纠纷，切切实实保障了辖区的长治久安，提升了村民的幸福感与安全感！
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