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2023.12.25日西安发布刊发《我市举行西安城市高质量发展示范区城市设计和详细规划竞赛开营仪式》。
请注意,这是关于“西安新中心”规划,其中,明确提到:
本次竞赛聚焦浐灞国际港和泾渭三角洲地区,位于西安市功能体系与布局规划中的东部双向开放引领区,承担着扩大对内对外开放、打造内陆改革开放高地的战略角色,发挥着“北跨”发展的战略支点作用。

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按照2023.12.25《西安发布》信息来看:此次竞赛以“激发新动能,释放新活力,展现新形象”为目标,以“再规划、再设计、再塑造”为路径,旨在向全国知名设计机构征集开放创新的设计理念、引领发展的规划方案、切实可行的实施路径,以国际化视野和前瞻性思维规划西安城市高质量发展示范区。
通过西安电视台等报道,大家可以看到,参与本次竞赛的团队不少,或将有以下单位:中建西北院、广州城市设计、天津城市设计、上海同济、清华同衡、深圳蕾奥、西安建大城市设计院等(以上为简写)。当然,这些都是预测,以实际参赛情况为准,不作为任何投资的参考。
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对于这个竞赛,我们比较关注的就是一个字——再!
这个字的魔力就在于原有路径之上的建设、优化、改写、蜕变,当前西安城市“九宫格”布局已经相对比较完整了,但从“城乡设计”到“城市设计”再到“国际城市设计”,这些关注点的内容都不一样,不能拿乡村文明来套西安未来,主打是一个“再创造”。
目前,浐灞与国际港务区合并开发,按照每年上千亩的土地供给量需求(产业、配套、住宅等),十年开发计划起步,城市开发主力并不在浐灞核心区,土地供应主要是原国际港务区秦汉大道以北,即泾渭灞三角洲板块核芯。
其一,原来国际港务区与高陵“共建区”就给港务区新增建设用地6万亩(因为横跨渭河两岸,所以土地资源比较分散),这些土地资源不可能全部变成住宅,但为了方便计算,按照每年西安土地成交1万亩的总体量、1千亿总金额计算,这些土地资源大致相当于6000余亿元资金。
其二,这还不算原来秦汉大道以北土地资源(即兰家庄村、兴北村、西唐村、草店村等大量村子)、中轴公园二期以北(港兴四路与灞耿路交汇处周边几个村子)、港务大道以东的土地(王家堡、椿树村、三里村等),如果全部按照土地出让金折算,至少还要再加数千亿元。
因此,不能简单的认为又是一次“画大饼”,即便是用我们普通人的思维来看,这也是一场关乎“万亿资金大盘”到底怎么去布局、怎么去投资、怎么去建设、怎么去盈利,应该说,这次开发是原来港务区土地上的二次升级,因此用“再”再合适不过。
当然,这本来是一场经济行为,但规划专家们给出的建议还是“聚合扩散”的考虑,令人略有些焦虑!

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现在城市发展已经不再是“以地产开发代替城市建设”,在零和博弈的时代,我们需要换一种思维来看。
什么思维?城市效益最大化,那个片区的开发是环基地周边板块的解题思路,也就是2023.9.26《西安发布》西安市长叶牛平最新强调的:功能区-功能组团-功能单元-重点功能板块,四个规划层次,提出概念,层层落地。
2017-2021年五年时间,省市两级投资建设,打造奥体中心板块,从最早的5平方公里,再到后来拓展到14.6平方公里,最后再拓展到30平方公里,现在按照新招标文件,已经跨过京昆高速,面积再变大了。
这一次城区开发面积很大,仅仅是港务区范围之内,就涉及到“万亿资金大盘”,主要在秦汉大道以北。这个片区究竟如何定义,未来发挥什么功能,决定了港务区发展的上限,大家不能不关注。
我们通俗一点来说,“航母吨位大小,一定程度上决定了航母搭载舰载机的数量与战斗力”。这是规模决定论,规模所反映的不仅是片区开发的周期长,更表现为片区未来可以容纳的企业多、场子多、人口多、场景多、流量多,还还是要分清主次,“最核心”还是要浓缩才是精华。
以上信息之中,还有一些值得解析的地方,等我们有足够的时间,我们再给大家分享!
信息来源:西安发布、国际港务区官微、现场实拍