2024年第一个工作日，东莞就开了市委全会，其中一个关键词是「顶住了」。

过去一年，东莞顶住「失速」舆论，克服重重困难，稳住经济增长势头。

今年继续「顶硬上」，将GDP增长设定为5%，对齐广东省的目标。普通人难以从经济KPI里解读什么，所以我关注这个城市的两件事。

一是看看东莞如何推进新型工业化。

2024年东莞市政府「一号文」就是《加快推进新型工业化》。

连看政府近年的一号文，2021是打造发展新动能，2022是推动数字经济，2023是坚持以制造业当家。可见，东莞的底色不是文旅城市，不是商贸城市，不是金融城市，是以制造业当家的工业城市，这是我对这个城市的基本认识。

工业是东莞经济的基石。

去年9月全国新型工业化推进大会召开以来，从中央到地方都在加快推进新型工业化的具体部署。东莞，作为全国工业十强城市之一，以拥有密集完备的供应链而声名在外，「新型工业化」这个任务和使命，必须认领。

当中，我关注产业的主体。

比如，传统产业如何优化升级。虎门的女装，大朗的毛织，厚街的家具和鞋业，东莞的玩具，还有食品饮料产业等。

比如，那些链主企业、龙头企业，如何牵头在东莞组建它的产业联合体。会不会涌现更多新一代电子信息、高端装备制造、新能源、智能移动终端等赛道的新选手。

我关注为产业提供服务的主体。

比如，政府如何统筹连片「工改工」，镇村工业园如何改造，民营产业园如何优化服务。产业服务不只是争取租金优惠、集中办理工商税务，而是介入程度更高的「产业+科技+金融+人才」服务。

我关注科技创新资源的配置。

科技创新是现代化产业体系的引领。我关注有没有更多像李泽湘在松山湖孵化科技公司的创业故事。我关注科技创新在这座城市的信息流通，科创资金、实验室、生产企业之间如何更好配对，有效落地。

我关注产业治理的多元参与者。

比如东莞有哪些产业治理水平比较高的官员，有哪些能与城市同频共振的产业服务商，还有哪些关键的产业角色我是不了解的，期待他们多多露出「水面」。多元主体参与产业治理，才能让有为政府与有效市场更好结合。

关注上面这些，是因为普通人都能感觉到，新一轮科技革命和产业变革正在深入发展。

那些外行人听起来云里雾里的科技创新，都只是「破」。只有与工业深度融合，推动制造业生产方式、发展模式和企业形态发生变革，才是「先破后立」。

青年学者张笑宇在《产业与文明》里提出了一个「漏斗」理论，说古往今来，被遗忘的技术实在太多太多了，所有发明必须经由一个「漏斗」的筛选，才会被社会真正记住，那就是商业化或者产业化。

希望东莞能成为这样一只「漏斗」，与科技创新互相成就，跻身下一班时代快车。以产业更新，推动广义的城市更新，以人才结构更新，倒逼城市品质提升。

本文使用了AI绘画，作者输入「东莞」「新型工业」等关键词后，AI生成的一幅配图

二是看看东莞的「百千万工程」。

如果说新型工业化更多是顶层设计、产业政策，那2024年东莞值得关注的另一件事，是老百姓最有体感的「百千万工程」。

「百千万工程」全称广东的百县千镇万村高质量发展工程，脱胎于浙江2002至2007年期间的「千村示范、万村整治」工程。

广东自我剖析出高质量发展的突出短板在县，薄弱环节在镇，最艰巨最繁重的任务在农村。

不少县镇村内生动力不足，一体化发展的政策体系不健全，资源要素依旧从乡村向城市净流出，留守力量难以振兴本地。

可以说，「百千万工程」是推动解决城乡区域发展不平衡的政策窗口。

正因处于窗口期，我觉得百千万工程先要避免几点：

避免以设计标识、悬挂横幅、涂刷外墙这些「穿衣戴帽」来代替工作内容。

避免以宣传视频、新闻通稿、展板横幅这些「宣传动静」来代替工作实绩。

避免扎堆「打造」文旅村，做无以为继的乡村旅游、建无人运营的楼堂馆所来代替工作成果。

正因处于窗口期，应该被一般公共预算优先保障，所以还是得认真用好政策红利，发现价值，再造优势。

比如东莞的村（社区），如今基本没有农业，近三四十年的主基调都是加工制造，村容镇貌都是在劳动密集型制造业的兴盛期间演化形成的，东莞的村是工业村、城中村。

随着低端制造业的转移，劳动人口结构的变化，原来样子已经满足不了新的需求。面向未来，价值在哪，优势是什么？

我关注东莞的百千万工程，一看是否真正有改善人居环境。

比如老旧空间盘活、烂路维修、臭河涌整治、边角地方改口袋公园，多增加宜人聚人的公共空间，探索社区适老化改造和儿童友好型配套设计等等。

二看能否推动就业创业，支持新业态在村里生根。

看看城市青年愿不愿意下乡，本土青年愿不愿意兴乡。比如有些年轻人特意选择回村里、回老社区创业，我想一是出于情怀，二是成本低，三是有差异化特色，但这些生意能不能做得下去，有没有更多小微企业、初创团队愿意选择在这些地方扎根，结合老旧物业的盘活，探索「旧瓶」能否装上「新酒」。

三看能否因地制宜培育可持续的镇村产业。

关键还是要有「根系发达」的第一产业和第二产业，否则只推第三产业，容易「皮之不存毛将焉附」。

最后也是最无形的，看能不能重塑一点乡村文化。

「百千万工程」如果没能重塑地方文化、地方精神，那剩下的确实只有「工程」了。

学者温铁军说，村是中国城市化进程的蓄水池与风险缓冲垫，每次工业化城市化遇到挫折的时候，乡村都像海绵一样吸纳风险。

东莞过去经常被诟病为城乡结合部，我猜一是指景观，二是指治理水平——城乡结合部容易给人没人管的印象。

谁来管？除了政府管，政府应该引导并制造渠道让地方居民、社会各界都来管。

「百千万」的本意是指一百一千一万个县镇村，但在多元主体参与治理的层面上，还应该可以引申为一百一千一万个城乡协调发展的好想法。

大家的共同目标是，让东莞的中心更强，村镇各有其美。

在本文结尾之际，中央一号文件发布，这份文件题为《中共中央国务院关于学习运用「千村示范、万村整治」工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》，更说明广东的「百千万工程」提前谋划得好，有看齐意识，也说明这件事是下阶段工作的重中之重。

这么看来，2024我关注东莞的两件事，不全是2024年的事，但也不妨年头立个flag，年底回头看。