“如果我是总统,我不会给得州发限制令,而是会给他们派援军。”
在得州武装跟联邦政府对抗的“火热”之际,特朗普又跳出来拱火了,这已经不知第多少次特朗普用“如果我是总统”为开头的虚拟语气,向选民们画大饼了。
此前他说过“如果我是总统,24小时会让俄乌达成协议”,“如果我是总统,巴以冲突就不会发生”,之前美国民众或许听完之后一笑了之,但这次,没人嘲笑他的发言。
特朗普可不是看热闹不嫌事大,如果说“得州硬刚美联邦”这事有一个最大得利者,那一定是特朗普,他巴不得双方赶紧打起来,把事闹得越大越好。
要彻底看懂这场可能爆发的“美国内战”,就必须从特朗普当年的移民政策说起。
【一】
移民问题一直是令美国政府头疼的心头之患。
由于美、墨两国巨大的经济鸿沟,大量的墨西哥人靠一些不合法的手段跑去了美国找工作,这些人没身份没背景,从事的也大多是一些工资少、专业技能要求低、缺乏社会保证的工作。
大量非移民的涌入,自然会对美国底层低收入人群的就业造成冲击,同时也带来了毒品问题、犯罪问题等。而在如何对待移民问题上,民主党和共和党有着巨大的分歧。
民主党代表的是大金融资本家、中产阶层、精英人士的利益,这一人群当然乐意移民越多越好,因为移民们乐意顶着恶劣条件给他们打工,还不用给多少钱。
所以我们看到:
奥巴马代表的民主党执政时期,一直以人道主义的名义推行宽松的移民政策,比如2012年6月,奥巴马签署了行政令,允许170万非法移民公开申请临时工作和居住权。
共和党代表的则是美国中下层白人的利益,这群人非常排斥移民抢了他们的饭碗。因此小布什执政时期颁布了《爱国法》,给予执法机构更多权力驱逐非法移民,以及与墨西哥政府达成《梅里达倡议》,援助墨西哥14亿美元,共同打击非法移民、贩毒、走私问题等等。
值得一提的是,2006年10月小布什还签署了《安全围栏法》,批准要在美墨边境修建一条约700英里长的隔离墙,并且配备摄像头、卫星等科技手段监管。
听到这里,是不是有些耳熟?
没错,这就是特朗普经常声称的“we need build a wall”的最初版本。
特朗普上台之后还真的“说到做到”了。
2018年2月21日,加利福尼亚州小镇卡莱克西科市开始动工建墙。
接着2018年一整年特朗普都在折腾“建墙”,建着建着到了2019年,特朗普开始缺钱了,于是执拗地宣布进入“国家紧急状态”,以避开国会取得修建美墨边境墙的经费。
这下可炸锅了,国会不乐意了,双方几乎吵了整整一年,要不是2020年疫情爆发了,谁也不会知道特朗普是否会真的在1900英里的美墨边境线全建上墙。
得克萨斯州就是特朗普修墙计划的重要响应者。尤其州长格雷格·阿博特,更是一个铁杆的“MAGA”粉丝,他在特朗普卸任之后,还与其一起参观已经修好的美墨边境墙,顺道还指责了一番拜登,说拜登终止修墙工程,导致了非法移民的激增。
格雷格·阿博特自己还搞起了一个“孤星运动”,打算继续修墙,不过由于经费有限,阿博特只能修建一些简陋的铁丝网屏障,不过这些屏障确实起到了不少的作用。
【二】
得克萨斯州这么做主要有两个原因:
首先从地理上看,得克萨斯与墨西哥相壤的边境线最长,是首当其冲的受害者。
在拜登政府喊出“America welcomes everyone”后,被驱逐或被逮捕的非法移民超过320万人,其中光通过得州涌入的数目就高达250万人,很多还都赖着不走了,吃喝拉撒没人管。
其次就是历史原因,得州一直是美国50个州里闹独立最欢的一个,一旦威胁到它的自身利益,它就随时想跟联邦政府“闹离婚”。
早在美国“西进运动”的高潮时期,得克萨斯还只是墨西哥的一个省,美国趁着墨西哥刚刚独立,根基不稳,便开始向得克萨斯大规模移民,墨西哥则制定各种政策阻止美国移民。
或许那时的美国和墨西哥都没有想到,200多年后,双方攻守易型了,美国成为了阻止墨西哥人移民的那一方。
美墨矛盾加剧,得克萨斯就成了双方主要的争夺战场。
最终在美国人的诱导之下,1836年,得克萨斯脱离墨西哥成立了得克萨斯共和国。墨西哥总统闻言大怒,御驾亲征得克萨斯,结果大败而归,被迫承认了得克萨斯共和国的合法性。
9年之后,美国也不装了,顺理成章地将得克萨斯归并为美国的第28个州。
后来南北战争爆发了,得克萨斯人分成了两派,较多数的一部分人认为应该加入南方邦联,另一部分则认为应该回到得克萨斯共和国时代。虽然后者的意见不被采纳,但可以看出,得克萨斯州对美国的认同感一直比较有限。
如今得克萨斯州的州旗就是当年它独立时候的国旗,也叫孤星旗,民众也对那段“孤星”时代相当自豪。在得州人看来,当初是美利坚加入的德克萨斯共和国。
这也暗示了得州的另一个属性——自治主义。
况且得克萨斯也不是穷地方,它一直是美国最富庶的州之一,是拥有世界500强总部最多的州,能源、电子、科技、航天、生物等多方面都处在美国的领先地位。
其港口众多,是重要的对外贸易集散地,得克萨斯州的电网系统一直也不接入美国的国家总电网,不受联邦政府监管。因此一旦得州独立,实现自给自足的难度并不大。
因此在2013年苏格兰举行独立公投时,美国政府却慌个不行,生怕挑动起得州心中那根独立的心弦,毕竟按照得州的宪法,它们的确有权搞一场独立公投。
然而,美国政府最担心的事情还是发生了。
【三】
矛盾最初爆发的起点不在得克萨斯州,而是纽约。
众所周知,纽约是世界第一经济大都,也是典型的移民城市,从地图中看,纽约与墨西哥并不挨着,本跟今天的事儿扯不到什么关系。
但纽约在政治上一直是为民主党摇旗呐喊的,这就决定了他们对移民是持包容态度的,这一类城市被统称为“庇护城市”。
得州这边呢,非法移民人数日渐膨胀,本来地广人稀,如今却到处都有非法移民者挤在大街小巷。于是州长阿博特想了个办法,他开通了几条巴士运输线,让移民自己决定想去的地方,自己派人开车把他们送过去,反正我们得州是容不下你们了。
既然能自主决定,当然是能去更富庶的城市打拼最好,大城市纽约就成了新的移民“重灾区”,每周都有数千人来到纽约,纽约政府不得不自掏腰包安置这些移民。
2023年,纽约市政府的支出预算增至1040亿美元,其中4%都花在了非法移民身上,纽约市的大中型旅馆,超40%都让非法移民住进去了,不得不腾出一些监狱的空房用作收容所。
纽约市长不禁感慨:“移民危机正在摧毁纽约市。”
但移民还是一波接一波,很快就住不下了。
1月9日,纽约布鲁克林著詹姆斯·麦迪逊高中的学生们,被通知要居家上课两天,理由是暴雪天气即将来临,政府打算把移民营地转移到学校安置两天,所以这两天学生先回家吧。
这个要求听起来还是很有人情味的,但被移民政策压抑许久的学生家长们却忍不住了,集体跑去学校抗议,反对学校慷他人之慨,牺牲学生们的教育去做这个老好人。
校方甚至还收到了“仇恨电话”和炸弹威胁。
媒体争相报道,添油加醋之下,拜登政府的移民政策,引发了支持移民的自由派和反对移民的保守派之间的巨大争论。事情发展到这个地步,拜登的态度就显得尤为重要。
但拜登的举动却让事情向另一个不可收拾的方向发展。
【拜登的抉择】
1月22日,美国最高法院以5票赞成、4票反对的结果,通过了拜登政府的一项要求——允许美国联邦的边境巡逻队去拆除得州边境,用于阻止非法移民的部分铁丝网围栏。
也就是说,拜登不打算收紧移民政策,反而打算进一步放开移民政策,纵容那些移民者涌入美国境内。听起来拜登好像有点老糊涂了,难道他不清楚现行的移民制度正在造成动荡吗?
显然不是,拜登这么做的理由大致又两个:
一是拜登作为现任总统,看到得州州长在边境建墙的行为很难不反感,这显然是在向特朗普“表忠心”,保守派人士不是觉得阿博特做得对吗?那现在就是一个敲打他的绝佳时机。
其次,拜登的上台很大程度上是少数族裔支持的结果,是“普世价值”战胜“白人优先”的结果,现在马上2024大选了,如果这个时候表现出退缩或者保守,会给少数族裔释放出一种不安全的信号,因此他必须坚定地站在自由派一边,一条路走到黑。
但是拜登没想到得州人狂路子野,不仅拒不服从最高法院和联邦政府的命令,还“揭竿而起”,相当硬气地跟边境巡逻队展开了武装对峙,格雷格·阿博特更是声称:
“美国政府没有履行宪法保护各州不被入侵的指责,反而成为了‘入侵者’,根据美国宪法第一条第10款第3项,当得州遭遇入侵时,得州有权进行自卫!”
得州总检察长也第一时间拒绝拜登政府提出的“想派官员进入谢尔比公园”的要求。这个公园遍布带刺的铁丝网,是移民者进入美国本土的必经之路,现已被得州国民警卫队封锁。
他还说:“我随时准备采取任何必要法律手段来保卫得州,我将反击这个失控的联邦政府!”
副州长丹·帕特里克在接受福克斯新闻采访时,更是严词警告拜登政府:“别惹得州。”
1月25日,美国版本的“东南互保”上演了!25名共和党州长公开签署联名信,支持格雷格·阿博特保卫得州自主权,还有不少承诺支援得州的。
见到得州这么刚,老领导特朗普自然坐不住了,他当即呼吁所有各州都把自己的国民警卫队送到得州边境支持反抗联邦政府,似乎生怕打不起来。
这一刻,美国百年未有的内部分裂出现了。
尽管美国大选一直是由民主党和共和党所主导,但大多数时候两党都是在争吵中互相妥协,推动美国利益的发展,但现在不同了,共和党人不仅把桌子掀了,甚至把枪都掏了出来。
内战似乎一触即发。
尽管格雷格·阿博特从未声称得州进入“战争状态”,但上一次地方政府这样跟联邦政府剑拔弩张还得追溯到南北战争时期。
【小结】
理性来判断地话,这场武装对峙发展不到足以引发战争的程度。
尽管得州一直有着对过往“孤星共和国”的依恋,但从得州的抗争手段来看,它依然是在美国宪法的框架之内进行武装对峙的,还没到真完全撕破脸的地步。
而一旦得州真的声称独立,此前支持它的其它25个共和党州长必然会停止对它的声援,毕竟,谁也不愿承担起分裂国家的骂名。
孙子兵法有云“上兵伐谋,其次伐交,其次伐兵,其下攻城。”
笔者此处预测,此事的走向大概率会是——互相妥协,达成政治解决。
这场摆在明面上的冲突,更像是共和党与得州这个众所周知的不安定分子,搞出的一场“表演”,这场表演与一件事有着绕不开的关系——美国大选。
如今美国大选即将开始,大概率的结果是:共和党胜,则特朗普胜;民主党胜,则拜登胜。而毫无疑问,移民政策已经成为影响最终票选结果最最重要的因素,没有之一。
特朗普在这点上没少下功夫,他想让全世界人看到,拜登的移民政策令人苦不堪言,再让拜登连任4年,得克萨斯共和国会再次独立出去,美国甚至都得分裂成两半。
这4年里,特朗普东奔西走也取得了效果,此前拜登阵营的少数族裔开始慢慢倒向特朗普。
特朗普此前曾被人诟病是个种族主义者,他曾公开指责“墨西哥人都是强奸犯”,因而那些获得美国公民身份的少数族裔一直是拜登的铁粉,但拜登上台后对移民政策的放宽,让这些合法移民的少数族裔,日子过得一天不如一天。
相反,特朗普倒是开始改掉过往人设,开始团结这些少数族裔,尤其是特朗普常常走访教堂,发表一些宗教自由言论,赢得了不少好感。
据多家机构发布的民调显示,相信共和党更有能力解决移民问题的选民,比相信民主党的高出约 30 个百分点。毫无疑问,这就是特朗普目前敢挑拨离间的底气。
无论得克萨斯州的这场动乱,最终会出现什么样的结果,拜登都已经棋输一着,至于拜登还会打出什么反击,就看后续的发展了。
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