近日，市委依法治市办组织开展了2023年度法治为民十件实事推荐评选工作。经过推荐申报、组织评审，市贸促会提报的“打造全链条涉外商事法律服务体系，跑出服务企业加速度”获评东营市2023年度法治为民十件实事。

打造全链条涉外商事法律服务体系

跑出服务企业加速度

一、工作开展意义

企业开拓国际市场，面临目的国和地区法治环境不同、法律制度体系差异、贸易投资主体多元等因素，企业在开展跨境贸易投资时面临着复杂的法律环境和风险。为更好服务企业，助力全市外贸企业开拓国际市场，去年以来，市贸促会围绕优化涉外商事法律服务持续发力，积极探索服务新模式，打造集出证认证、预警、培训、咨询、调解、仲裁等为一体的涉外商事法律服务体系，助力企业开拓国际市场，为企业走出去保驾护航。

二、推进措施

（一）以实地调研为基础，畅通服务渠道。坚持深入一线开展调研，掌握实际情况，发现解决问题，推动服务延伸。先后组织赴垦利区、广饶县外贸企业调研走访，按计划开展全市外资企业调研活动，多次到联系点企业—山东瑞奥智能设备股份有限公司生产基地实地走访。在生产经营一线向企业宣推RCEP政策累积规则运用、自贸协定优惠政策、涉外商事调解和预警信息应用、不可抗力事实性证明等业务，建立常态化联系服务企业机制，持续优化提升营商环境。创新工作形式，畅通反映渠道，不断完善经贸摩擦预警工作架构，在出口企业设立监测点，指定专人作为监测点联络员，及时收集企业在国际贸易中遇到的各类信息，及时反映外经贸情况，打通上下贯通的信息服务渠道。

（二）以出证认证为抓手，提高服务质量。出证认证业务是服务企业走出去的重要工具。去年以来，市贸促会以出证认证业务为抓手，以企业需求为导向，积极推行网上预约、电话咨询、快递传送等服务举措，实现企业办证“零跑腿”，出证认证全程网办和审证服务水平进一步提升，地理标志产品品牌证明书、自由销售证明等新业务不断开拓，有力推动我市外贸稳定发展。全年涉外单据出具量同比增长17.6%，涉及161个国家和地区。其中一般原产地证明21924份，同比增长20%，出口金额24.3亿美元；优惠原产地证明4072份，同比增长14%，出口金额1.73亿美元；RCEP证书127份，同比增长13%，出口金额322.8万美元；商事证明书1607份，同比增长4%；代办大使馆认证222份(其中海牙认证17份)，同比增长35%。

（三）以咨询调解为引擎，提升服务品牌。持续加强中国贸促会（中国国际商会）东营调解中心、东营市涉外商事调解中心建设，不断提升涉外商事法律咨询调解多元化服务水平。面向社会公开聘任了30名涉外商事纠纷调解员，建立了调解中心调解员库。落实与市法院、市司法局、东营仲裁办的四部门联合调解机制，推动涉外商事案件的移交转办，构建信息共享、资源共用的大调解工作体系。畅通服务电话、在线交流、平台留言等形式，全天候为企业提供知识产权、风险防范、争端预防和解决、贸易救济、出口管制和经济制裁、反垄断、企业海外利益保护和预警等方面的咨询解答及相应法律服务。

（四）以权威平台为依托，拓宽服务机制。组织开展“企业跨境贸易投资法律综合支援平台（简称“贸法通”）进展会、进企业、进园区”系列服务活动，组织“贸法通”走进2023中国(广饶)国际橡胶轮胎暨汽车配件展览会、第十六届中国（东营）国际石油石化装备与技术展览会，结合“万名干部下基层”、“我与企业共成长”、国际商会有关活动及日常出证认证业务，与企业现场对接，向企业面对面宣传推介“贸法通”平台，进一步提升平台的知晓率，指导企业用好总会权威商事法律服务资源，为企业开展跨境贸易投资提供事前、事中、事后全流程法律服务，切实帮助企业解决跨境贸易投资中遇到的复杂法律环境和各种风险隐患，合法合规保障企业自身权益。

（五）以法律培训为保障，完善服务体系。法律培训是提升对外贸易从业人员专业化、精细化、国际化水平的重要手段，对做好稳外贸稳外资工作具有重要意义。积极组织培训工作人员，提升自身服务能力。组织业务人员参加地理标志产品国际经贸促进工作培训会、全国贸促系统商事证明业务线上培训、全国贸促系统原产地业务培训、全国贸促系统代办业务线上培训暨海牙认证业务宣介会等一系列培训活动，进一步增强专业技能本领，提升涉外商事法律服务水平。积极组织培训企业人员，提升管理运营能力。组织举办助力企业稳步走出去涉外知识产权法律培训会，组织企业参加2023知识产权法律保护与自贸区创新发展研讨交流会、中国企业赴韩投资形势分析及政策解读会、2023年RCEP经贸合作高层论坛等30余次，参训人员700余人，帮助企业进一步提升把握国际规则的能力，提高涉外法律意识，强化合规经营管理。

三、实施成效

一是出证认证实现新突破。企业对贸促系统出证认证业务的知晓率和认可度大幅提升，全市年度新增中国贸促会原产地证审核系统注册企业63家，系统活跃用户达到378家，全年出具涉外单据27952份，同比增长17.6%，共涉及161个国家和地区，为有关企业减让关税881.1万美元。我会获批地理标志产品品牌证明书、自由销售证明等多项新业务。二是商事调解实现新提升。两个调解中心累计受理案件24件，涉案金额2.2亿元人民币，涉及美国等十多个国家和地区。三是与企业联系更加紧密。实现了事前、事中、事后全流程涉外商事法律服务，进一步织密了涉外商事法律服务网络。

下一步，市贸促会将继续发挥职能优势，大力推进出证认证服务标准化，指导外贸企业用足用好原产地政策和商事证明书，创新开展重点行业企业国际化经营合规风险排查活动，推动涉外商事法律服务向基层、向企业延伸，为企业国际化经营保驾护航，助力优化营商环境，服务全市开放型经济发展。