2024年1月23日，国务院安委会办公室发布2024年1号文件，文件涵盖《安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》31个子方案。值得关注的是，其中第一个子方案即为《教育系统安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》。如何有效实施这一方案，确保教育系统的安全生产，是每一个教育系统工作人员共同关心的核心问题。
一、开展教育系统安全生产治本攻坚三年行动的目的
近期一些地方接连发生重特大事故，习近平总书记多次作出重要指示批示，要求坚决克服麻痹思想和侥幸心理，进一步压实安全责任，加强重点行业领域安全监管，从根本上消除事故隐患，坚决遏制重特大事故发生。
开展教育系统安全生产治本攻坚三年行动旨在深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示精神、综合分析研判安全生产面临形势和任务基础上作出的战略安排。进一步夯实教育领域安全生产基础，强化安全理念，提升消除重大安全风险、消除重大事故隐患、避险逃生的能力，重大事故隐患动态清零，推进治理能力现代化，教育系统安全形势保持持续稳定。
二、如何落实教育系统安全生产治本攻坚三年行动
任务一：组织开展校园安全专家智库遴选主要内容
1.2024年，教育部组建教育系统相关安全领域的专家智库。
2.鼓励引导各地教育行政部门与相关安全的职能部门沟通交流。
3.充分发挥专家作用，指导大中小幼校园安全管理和教育专业化建设。
落实措施
1.制定遴选标准：根据校园安全的具体需求和方案的重点任务，制定专家遴选的具体标准和条件，如专业知识、实践经验等。
2.组织评审团队：组建一个由教育行政部门、学校代表和行业专家组成的评审团队，负责对候选专家的资格和能力进行评估和审核。
3.开展公开征集：通过官方网站、社交媒体等渠道发布校园安全专家智库遴选的公告，广泛征集社会各界的专家参与。
4.进行专家评审：邀请评审团队对报名的专家进行资格审查和专业评审，根据评审结果确定入选的专家名单。
5.建立合作机制：与入选的专家建立长期合作机制，定期组织专家研讨会、培训活动等，共同推进校园安全工作。
6.定期更新智库：根据校园安全领域的发展和需求变化，定期对智库成员进行更新和调整，确保智库的专业性和活力。
任务二：提升校园安全标准规范
主要内容
1.完善校园安全的规章制度和规范标准体系，并做好解读宣贯。
2.2024年，制定出台《中小学幼儿园安全指南》。
3.2025年制定出台《高等学校安全指南》。
4.修订完善《教育系统重大事故隐患排查指引（试行）》。
5.2026年，各省级教育行政部门研究制修订各地的平安校园建设标准。
落实措施
1.提供技术解决方案：根据新制定的安全标准，为学校提供符合标准的技术解决方案，如校园安全管理平台等。
2.开展安全培训：针对新的安全标准，协助教育行政部门进行安全标准的宣贯和解读，为学校管理者和安全工作人员提供培训服务，帮助他们理解和掌握新标准的要求和应用。
3.参与标准评估：借助专业的第三方评价力量，协助学校对照安全标准进行自查自评，找出不足之处并提出改进建议。
任务三：开展校园安全信息平台建设
主要内容
1.2024年，逐步建立全国学校安全专报制度，组织各地各校定期做好校园安全信息上报。
2.2026年底前，全面搭建教育安全信息传播平台和校园安全信息管理平台。
落实措施
1.学校安全专报：积极参与或支持建设一个全国性的学校安全专报系统，用于定期收集和上报各地各校的校园安全信息。利用大数据和人工智能技术，为教育行政部门和学校提供安全数据分析服务，助力安全风险识别，预测和防范安全事故。
2.教育安全信息传播平台：充分发挥学校安全教育平台的作用，丰富安全教育资源，多元化安全教育方式。
3.校园安全信息管理平台：“学安”智慧校园安全防范平台，应用云计算、物联网、大数据、人工智能等先进技术，以双重预防机制为基础构建校园安防智慧大脑，有效实现泛在联接、全面感知、主动预警、智慧应急，为区域教育局和学校打造一个融基础安全管理、重点专项治理、智慧风险防控于一体的校园安防新生态。
任务四：提升校园安全管理能力水平
主要内容
加强教育行政部门、学校管理者、核心岗位员工分层、分级、分领域的安全培训。
落实措施
1.提供培训资源：开发并提供针对不同层级和领域的安全培训课程和材料，包括但不限于政策文件解读、日常操作规范、应急处置流程等。
2.开展在线培训：利用线上平台开展安全培训，提高培训的覆盖面和灵活性，确保各地各校能够及时接受最新的安全管理知识和技能培训。
3.建立培训效果评估机制：建立一套培训效果评估体系，定期对安全培训的效果进行评估，以确保培训质量和效果，不断优化培训内容和方式。
4.促进经验交流：组织和促进各地各校之间的安全管理经验交流，建立安全管理经验分享平台，促进安全管理知识和技能的传播和应用。
任务五：深化校园安全隐患排查整治
主要内容
1.学校层层夯实安全责任，明确到岗、到人；学校主要负责人定期组织开展校园安全自查。
2.综合运用各校自查、交叉互查、联合抽查、第三方检查等形式，联合有关部门紧盯重点领域和关键部位，全面开展事故隐患排查整治。
3.会同住房城乡建设等部门开展校园工程质量安全治理。
4.配合公安交管部门防范和治理接送学生车辆问题，加强学校周边道路交通安全整治。
落实措施
1.落实安全责任：帮助学校明确安全管理职责，辅助学校落实安全主体责任。
2.整合安全检查标准：针对学生宿舍、食堂、图书馆、体育馆、实验室、煤气燃气设施、供电设施、储藏室、危险品仓库、实习实训基地等关键部位制定专业化的安全检查标准，指导学校查什么、怎么查。
3.提供自查工具和平台：提供校园安全自查工具和平台，内置安全检查标准，帮助学校定期组织开展校园安全自查，对标对表整治重点问题隐患。
4.物联网技术运用：针对上下学期间校车、周边安全需求，充分发挥行驶记录功能的卫星定位装置、视频AI分析、门禁管控等物联网能力，加强校车和校园周边安全管理。
任务六：进一步提升师生安全素质
主要内容
1.放假离校前集中开展面向全体学生的安全专项教育和警示活动。
2.持续开展安全活动，推动安全理念入脑入心。
3.通过网站、公众号等形式，加强安全政策学习、经验交流。
4.加强师生安全宣传教育，常态化开展应急演练，提升师生的安全意识和自救互救能力。
落实措施
1.安全宣传教育：通过安全专题教育、案例警示、技能培训、安全知识手册、致家长一封信等多种方式，结合互联网媒介，加强假期、日常安全宣传教育。制作消防、交通、实验室、电气、防溺水、自然灾害等安全教育资源，便于高效提升师生安全素质。
2.常态化应急演练：借助应急管理系统、VR体验等形式常态化开展应急演练，提升师生的应急处置和自救互救能力。
任务七：持续加强安全相关学科专业建设
主要内容
1.完善安全科学与工程等学科的学位授权点布局，增加安全科学与工程等相关专业设置，加大安全生产相关人才培养力度。
2.丰富安全科学与工程相关专业教学资源，遴选安全相关专业优质课程资源，面向在校学生、社会学习者开放。
3.拓展安全教育等选修课程、专题讲座（活动），并将有关知识融入到专业教学和社会实践中。
落实措施
1.借鉴先进经验：借鉴国外和国内相近专业课程体系建设的经验，优化安全科学与工程相关专业现有的课程体系，同时，根据经济社会发展需要和行业、产业安全方面新需求，加大投入，改善办学条件，提升师资水平，努力提高安全科学与工程相关专业课程的教学水平。
2.师资队伍建设：加强高校安全科学与工程相关专业的高水平师资队伍建设。加大安全科学与工程相关专业博士生的培养力度，积极推动教师开展安全科学研究；鼓励教师到政府或企业安全管理部门挂职锻炼，增长实践知识，从而提升师资水平。
3.实习基地建设：加强高校安全科学与工程相关专业的高水平实习基地建设，与政府和企业的安全管理部门联合建立安全管理实践学院。
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