文｜韩成科
立法会法案委员会完成审议基本法23条立法相关草案的工作，保安局局长邓炳强于15日去信内会主席李慧琼，寻求内会支持他向立法会主席请求批准豁免所需预告，让条例草案能在最早而可行的日子纳入立法会会议议程，尽早恢复二读辩论。内会于同日下午举行会议，委员会一致同意邓炳强的建议，并将议员提交修正案的时限，定在16日中午12时前。
对于政府提出准许豁免所需预告，并不是新鲜事，二读预告的作用本来就是让立法会有时间就恢复二读辩论做准备。但现在整个立法会的工作重心都是23条立法，尽快完成立法亦是立法会以至各界的共同呼声和诉求，这样豁免所需预告，让草案可以争分夺秒、尽快恢复二读辩论，一鼓作气完成立法工作，是理所当然的做法。
立法会分秒必争的推动23条立法工作，有人认为是太过急就章，要“赶工”完成立法云云。这种说法并不正确也不公道。整个23条立法工作，所需的程序一样不漏，法案审议严谨认真，50个小时的审议说明立法会议员并没有所谓急就章问题，议员不过是牺牲了大量私人时间，加班加点完成审议工作。既然此前一段时间，立法会为了加快审议工作，已经做了大量的努力，目的就是希望早一日完成立法，现在既然已经完成了审议工作，更没有必要因为预告时间而令表决工作拖延下去，这样岂不是浪费了之前的努力和苦心？而且，内会已经一致同意豁免所需预告，这样更应立即安排恢复二读辩论，早日完成立法工作。
为什么立法会要争分夺秒地完成23条立法，甚至是一刻也不能拖延？原因是为免夜长梦多，23条立法既然得到主流民意的支持，得到社会各界的认同，早日完成立法就可以早一日安心，也防止“反中”势力借题发挥，炒作立法争议，但更重要的是，23条立法的完成，对于香港具有重大的政治意义，不但表明香港真正完成了维护国家安全的宪制责任，更表明香港真正解决了国安风险问题，社会各界的聚焦和精力可以转移到发展之上。
有人认为就算23条立法未完成，香港同样可以谋发展云云。然而，香港一日国安风险仍在，一日未能完成维护国安宪制责任，香港的发展始终缺乏保障。我们讲“一国两制”的初心，“一国两制”的初心其实就是维护国家的统一和领土完整，以及保持香港繁荣稳定，为此才有了“一国两制”这个伟大构想。而不论是维护祖国统一以及保持香港繁荣稳定，都需要切实维护国家安全，可以说，23条立法正是保障“一国两制”初心最有力武器。没有23条立法，香港的发展和繁荣稳定都只是建筑于浮沙之上，“一国两制”的初心也得不到真正彰显，23条立法对香港的重要性正在于此。
为什么立法会要全面全速推动立法，甚至一刻也不能拖延，难道立法会议员很想夜以继日、连续长时间地进行高强度审议工作吗？立法会的争分夺秒，目的就是希望令香港早日立法，早日安定，有了社会的安定，发展才有保障，香港才能够全力落实国家领导人的要求——始终聚焦发展是香港的第一要务。
尽快完成23条立法符合香港各界的利益，既是香港的现实需要，也是国家的利益所在，只有完成立法香港才可以真正宣布“复常”，才可以无后顾之忧地谋发展，中央也可以推出更多挺港政策，推动香港再创高峰。而这一切都需要23条立法的尽快完成，为香港保驾护航。现在既然立法会议员已经认真完成法案审议，政府亦准备好各种修正案，这样更没有理由浪费时间，早日恢复二读辩论，尽快完成立法表决，这是香港各界的民意呼声，相信立法会也会全面配合。
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