缅甸的民族矛盾为什么那么尖锐？|克钦族|孟族|民族矛盾|缅族|缅甸政府

缅甸是一个族群状况非常复杂的国家。国土面积约67.65万平方公里，人口5700多万，却有135个民族。其中缅族（Bamar）占72%，克伦族（Karen）占7%，掸族（Shan）占6%，克钦族（Kachin）占2%，来自周边国家的移民群体占5%，此外还有钦族（Chin)、孟族（Mon)、若开族（Rakhine)、克耶族（Kayah）等众多人口规模不大的民族。

缅甸政府按照各个民族聚居的地理位置，将这135个民族划分为8大族群，即缅族族群、克伦族族群、掸族族群、克钦族族群、钦族族群、孟族族群、若开族族群、克耶族族群。对应行政上划分七省七邦。其中缅族聚居的地方称为缅甸本部，划分为7个省，其他少数族群分为七个邦，克伦邦、掸邦、克钦邦、钦邦、孟邦、若开邦和克耶邦。这些民族在漫长的历史中没有很好地融合在一起，反而总是处于一种若即若离的分散状态，至今没有统一的国家认同，反而冲突、仇杀不断。

民族冲突的历史形成过程

古典时期，缅甸只有松散的国家架构，初步的民族融合都未完成。公元1044年，缅甸地区开始形成统一的分封制国家。国家以缅族居中心，其他民族分居东西北三面。大部分岁月中，缅族都牢牢掌握着国家政权，少数民族聚居的地方山高林密，交通不便，基本是一种独立自治的状态，与中央政府只有一种非常松散的贡赋关系。民族往来不深，融合就更谈不上了。

殖民时代，民族意识觉醒但无国家认同。19世纪中叶，缅甸逐步沦为英国的殖民地。根据缅甸族群复杂的特点，英国人很好地发挥了分而治之的的艺能。对缅族聚居的中部、南部地区实施直接统治；在少数民族居住的山区则保留当地原有土司的地位及自治权，但需向殖民者定期缴纳贡赋。这一政策导致缅甸各地区经济发展不均衡，缅族与少数民族间的隔阂加深。

此外，英国殖民统治者还在部分少数民族地区扶植武装力量，允许钦族、克钦族和克伦族人拥有自己的武装，并利用这些武装来镇压缅族人反抗殖民统治的斗争。

殖民者还积极进行文化浸染。在数代西方传教士的努力“耕耘”下，少数民族地区逐渐被基督教“归化”。

比如对克钦地区影响最大的汉森夫妇。汉森夫妇根据克钦人发音特点，使用英文字母，为克钦人鼓捣出了他们自己的文字，还筹钱建立学校，教克钦人学习这套克钦文字。克钦邦报纸，用的都是英文字面，既不中国，也不缅甸。

当被基督教浸染的知识分子审视世界的时候，产生强烈的民族意识和独立建国的渴望。

可以说，英国的殖民，让缅甸族群间不断仇恨、猜忌，是缅甸现代族群冲突的起点。

建政时期联邦制架构就摇摇晃晃。

殖民时代即将过去，缅甸重获新生，族群问题依然严峻。早在缅甸独立前夕，“缅甸国父”昂山将军为防止国家分裂、实现缅甸整体独立，提出建立联邦制，允诺给予少数民族地区高度自治权。1947年2月9日至14日，昂山领导的反法西斯人民自由同盟联合掸邦土司、钦族、克钦族在掸邦彬龙镇与英国政府签署《彬龙协议》，确定了少数民族邦高度自治权。

1947年7月，昂山将军被暗杀。

1948年1月，缅甸独立建国，之后通过的宪法却背离了《彬龙协议》，将缅甸变为半联邦制国家，其下有省、邦两种行政单位，不仅邦的自治权远远低于《彬龙协议》的许诺，而且也不是所有的少数民族地区都可以自主建邦。

三个月后，缅甸即爆发内战，克伦族最先武装暴动，紧接着克钦族和孟族也开始动手，随后缅共也发起武装暴动，寻找各族武装建立“统一战线”参与混战。

最高峰时期，缅甸曾活跃着一百多支大大小小的少数民族武装，总兵力过五万，战火蔓延在四分之一国土。同一民族甚至还有几支不同的武装，如克伦族，有信佛教的“民主克伦佛教军”和信基督教的“克伦民族解放军”。

虽然大部分缅甸少数民族武装暴动在50年代中期被击退，但使得缅甸局势大乱，经济衰退，社会失序。

军政府执政期间，民族矛盾有所缓和但没有解决。

1962年，奈温将军推翻了多党民主议会制政府，开始军政府执政时期。军政府意识到单纯靠武力清剿，是无法解决民族矛盾的。逐步改变策略，允许实力较强的地方武装组建高度自治的特区，对于愿意和谈的武装还承诺给予一定经济支持。全面的武装对抗没有了，然而局部冲突还是不断，打打停停。