作为一名自媒体创作者,小圣在日常创作中始终不忘向读者们灌输这么一个概念,那就是:作为一个地大物博、综合体量庞大的世界大国,我国的国情是非常复杂的,大家万万不可用一种“标准化的视角”或是某种“墨守成规的观念”去看待它,而是要具体问题具体分析,否则就容易闹笑话。

龙港市

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通俗点说就是,中国从来都不缺少特殊设置。举几个例子:按照常理,设在国企的人民武装部肯定都是非现役单位,这点相信大家都是能够认同的;但是黑龙江北大荒农垦集团有限公司就有9个分公司人武部属于军队现役单位,是黑龙江省军区的重要组成部分。还有关于县级市的设置,在常人的观念里:县级市一定会下辖相应的乡镇和街道,而这也的确是正常情况;但是浙江省温州市代管的县级龙港市却是独一无二的实行“大部制、扁平化”行政管理体制,直辖102个社区,没有设立任何的乡镇或街道。

而介绍了这么多,接下来小圣想再和大家聊聊副省级市的架构情况,待大家了解完我国的副省级市架构,大家就会发现原来我国的行政辖区级别也是这么的复杂。

杭州

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目前,我国一共设有15个副省级城市,每个副省级市往往都下辖相应的市辖区、县级市或县。在与所在省的关系上,副省级市仍旧由所在的省份进行领导管理,副省级市的四套领导班子“一把手”都属于中管干部,这两点都是可以明确肯定的。

但是,在副省级市的市直机关、市辖区和县(县级市)的级别问题上,那就复杂了。根据此前中央发布的相关批复,副省级市的市直工作部门市辖区的规格级别均为副厅级,比如杭州市是副省级市,那么杭州市教育局和杭州市滨江区就是副厅级;而副省级市市直工作部门所设立的内设机构,副省级市市辖区所下辖的乡镇/街道工作部门则统一是正处级规格。

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相比之下,副省级市下辖的县级市仍是标准的正处级,还是以杭州市为例,目前杭州市下辖桐庐县、淳安县以及代管建德市,这两县一市就是县处级规格。而副省级市下辖的县级市或县所设立的乡镇街道以及其他工作部门正科级级别,属于常规设置。

那么,为什么副省级市的市直工作部门和市辖区可以确定为副厅级,而副省级市下辖的县级市或县只能是县处级呢?这是因为,市直工作部门和市辖区都是时刻依赖所在城市的城市组成部分,而不能独立于所在城市单独存在运行,这就决定了市直工作部门和市辖区按惯例只能比所在城市低两级。

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反观县、县级市都是可以独立存在运行的,与所在城市的规格没有直接联系,这从名字上就能看出。比如,杭州的淳安可以直接称为淳安县(无需加上“杭州市”的前缀),但杭州市的任何一个市辖区在称呼上都必须带上“杭州市”这个前缀。所以,副省级市下辖的县、县级市就是常规的县处级,没有所谓的副厅级县一说,但是县委书记可以高配副厅级干部。