江时学
古巴旅游部长加西亚日前宣布,古巴政府对持普通护照入境、过境古巴且停留不超过90天的中国公民实施免签政策。在这一消息发布半小时后,中国国内有关网络平台上搜索古巴酒店、机票等关键词的网民比前一天增长40%以上。
的确,古巴对中国公民实施入境免签的优惠政策,具有多重意义:
一是有利于进一步提升中国与古巴的政治关系。签证既是一个国家主权的象征,也是两国关系的“晴雨表”。早在1960年9月28日,中古就正式建立了外交关系,古巴成为第一个与新中国建交的拉美国家。此外,中古两国都是社会主义国家,都坚定维护主权独立、国家团结和民族尊严,始终坚持走具有本国特色的社会主义道路。两国愿意持续深化新时代中古特殊友好关系,在推动构建人类命运共同体的过程中携手共建中古命运共同体。由此可见,作为中国的好朋友、好同志、好兄弟,古巴对中国公民实施入境免签的政策,传递了古巴人民对中国人民的友谊。这一友谊必然会使两国政治关系上升到更高的高度,也能丰富中古命运共同体关系的内涵。
二是有利于减少美国对古巴长期实施封锁政策造成的危害性。从上世纪60年代初古巴走上社会主义道路,美国就开始对古巴实施全方位的封锁。这一封锁违反了国际关系准则,严重损害了古巴人民的生存权、发展权。中方坚定支持古巴人民捍卫国家主权、反对外来干涉和封锁的正义斗争,始终呼吁美国终止对古巴的封锁。随着古巴对中国公民实施入境免签的优惠政策,中国民众赴古巴旅游的数量必然上升,这也会让外界更加了解古巴。
三是有利于进一步推动两国经贸关系。即使在通信技术更为发达的今天,与经贸工作息息相关的人员流动,依然是开展经贸关系必不可少的条件。当前,我国是古巴第一大货物贸易伙伴,古巴是我国在加勒比地区第二大贸易伙伴。近几年,随着经贸关系的不断发展,前往古巴的中国经贸人员越来越多。因此,古巴对中国公民实施入境免签的政策,既方便了中国经贸人员进入古巴,也降低了中国企业的成本。
四是有利于进一步推动两国人文交流。国之交在于民相亲,民相亲在于心相通。无论是民相亲还是心相通,都应以两国人民之间的友好往来为基础。因此,古巴对中国公民实施入境免签的政策,为中国人前往古巴提供了便利,为两国人文交流增添了动力。
古巴的旅游资源极为丰富,自然风光和名胜古迹闻名遐迩。越来越多中国人希望走出去看一看,他们已不再满足于周边以及传统的旅游目的地,而是希望去更为遥远的加勒比地区一睹当地风貌。因此,古巴对中国公民实施入境免签的政策以及5月17日恢复的两国间直航,无疑是为中国游客开辟了一个“新天地”。当然,中国游客的到来也会促使古巴更好地开发其旅游业资源,增加旅游业收入。
这一政策也有利于古巴提升自身的国际地位。受美国对古巴实施封锁政策的影响,同时也是在美国媒体负面描述的影响下,不少国家与古巴保持着若即若离的关系,这显然不利于古巴的国际形象。而古巴对中国公民实施入境免签的政策能在一定程度上表明,古巴不是一个封闭的国家,而是一个开放的、友好的国家。古巴愿意与世界上的其他任何一个国家开展平等互利的交往。
此外,古巴政府这一决定也为其他拉美国家起到良好的示范效应。在最近的二三十年,中国与拉美国家的关系在快速发展。但是,迄今为止,对中国公民实施入境免签的拉美国家为数不多。在中拉构建命运共同体的愿景下,双方可以做更多符合现实利益诉求的事。因此,古巴对中国公民实施入境免签政策,能在一定程度上向其他拉美国家表明,面对快速发展的中拉关系,中拉双方应该在平等互利的基础上加强领事合作,为相互交流提供更多的便利。
海内存知己,天涯若比邻。笔者认为,2024年5月将成为中古关系的又一里程碑。(作者是上海大学特聘教授)▲
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