绿色环境价值变现，CCER与绿电绿证孰强孰弱？|ccer|新能源|绿电绿证|绿色环境|能源消费总量|风电

随着双碳背景下新型电力系统加速建设、全国统一电力市场体系加快构建，新能源装机占比在不断提高、发电空间在逐步增大。

目前新能源企业获取收益一般包括两部分，一是通过电力交易获取电费，二是通过CCER、绿证和绿电交易变现环境价值。

自“双碳”目标提出以来，碳市场、绿电绿证等市场化机制逐步建设和完善，可以预见其将持续扩大和深化。本文主要梳理并对比了3种环境价值变现的方式，为新能源主体选择提供参考。

新能源环境价值变现详解

国内绿证

绿色电力证书简称为“绿证”，用作证明与核算可再生能源的发电和使用，符合核发范围的发电企业每兆瓦时可再生能源上网电量经认证即可获得一张绿证。

需求主要来自外向型企业 RE100、SBTI、上市公司ESG评级需求、大型国企绿色用电碳中和等。（RE100旨在促进世界上最具影响力的企业承诺使用100%的可再生电力，几乎是国际供应链认可可再生能源使用的“黄金标准”。）

图1 绿证开发流程

绿电

绿电是基于绿证的交易，简单理解就是“证随电走”，绿电交易同时包含电能量交易及其对应的绿色属性交易。

根据各省规则，目前平价项目及主动弃补的补贴项目可参与绿电交易。绿电主要需求方跟绿证需求原因类似，主要为外向型企业 RE100、 SBTi、上市公司ESG评级需求、大型国企绿色用电碳中和需求等。

图2 绿电交易流程

CCER

CCER即国家核证自愿减排量，是一种碳抵消，根据目前的规定，能抵消纳入全国碳市场控排企业总碳排的5%。

时隔7年，CCER市场于今年1月重启，涉及新能源的旧方法学已经不支持在新机制中直接使用，新发布4个方法学中仅涉及光热发电、海上风电。从当前形势判断，常规可再生能源发电项目签发CCER基本可以说已经判死刑了，难再会有方法学出现。

图3 CCER开发流程

综合来看，除了符合CCER方法学的光热发电、海上风电可参与CCER开发并获利，其他常规新能源发电企业变现环境价值的出路基本只在绿电和绿证。

“绿证卖不掉、绿电买不到”

从当前国内绿电、绿证市场运行来看，整体呈现绿证市场源源不断签发、但却长期积压，绿电市场供需失衡、供不应求。这种现象造成的原因主要体现在以下几个方面：

认可程度方面

国际公认的可再生能源采购优先级：自建可再生能源发电>电力直接采购>通过电力供应商采购>无捆绑绿证>被动采购；欧盟碳关税抵消时不认可绿证，只认可绿电购电协议。

图4 RE100技术标准

引用自《Dec 12 - RE100 technical criteria + appendices》

发行机制方面

理论上新能源发电均可算作绿电、都可以获得绿证，但当前绿电交易为了避免重复计算，仅满足“三者取小”原则的市场化交易电量可获得绿证，保障性收购电力对应的绿证规政府所有。

图5 绿电环境溢价确定“三者取小”原则

供给方面

由于各省保障性收购规则不同、市场化交易程度有差别，同时受电源供给、输电通道、交易方式的制约，导致绿电供给有限且不平衡。

而证电分离使得绿证将环境属性与电能量分离开来，相对于绿电不受时间维度的限制、可以单独计量和发行、在较长的有效期内（21个月原则）进行累积存储，导致绿证供给充足。

表1 新能源市场化方式

综合来看，由于购买绿电可用于应对欧盟碳关税、国际上认可度更高，叠加我国京津沪也相继试点企业购买绿电可不纳入碳排放核算，绿电需求有力，但受限于供给和发行机制限制可交易量较少；绿证交易证电分离能够在时间、空间更为灵活、受众更广，在较长的时间内能够储存更广，但由于绿证未与碳市场挂钩、且当前政策激励也主要为环境属性，导致绿证在较长时间内都将处于供过于求情况。