经过两天的会议,亚洲相互协作与信任措施会议(亚信会)第六次峰会,在哈萨克斯坦阿斯塔纳落下帷幕。亚信是1992建立的安全问题论坛,旨在增进亚洲和平,加强相关领域的合作。今年是亚信成立30周年,这个由28个成员国组成的合作倡议,已经有了新的变革。
亚信会原本拥有包括中俄在内的27个成员国,在刚刚结束的亚信会上,哈萨克斯坦总统托卡耶夫宣布接纳科威特为第28个成员国。托卡耶夫还宣布,经过成员国多次讨论。通过了将亚信会转型为国际组织的声明。他强调,与其说这是一个新的组织,不如说是会议转入了一个新的发展阶段。
在此之前,亚信会已经建立了国家元首和政府首脑峰会、外长会议、特别工作组会议等议事和决策机制,亚信会还设立了执行机构秘书处,早已经具备了国际组织的形态和职能,如今转为国际组织,也是水到渠成。
相比较于倡议,亚信会发展成为一个国际组织,确实会缩小其开放性,但是却大大增强了各成员国之间的团结性。在会上,除了宣布将会议转为国际组织之外,与会各国领导人和代表还在峰会上就信息和通信技术安全合作达成共识、批准了《亚信落实联合国全球反恐战略行动计划》,亚信会除了加强各国之间的安全合作之外,还主动承担起反对恐怖主义的国际责任。恐怖组织势力在中亚根深蒂固,中亚各国很难凭一己之力根除,亚信会联合反恐,给中亚地区带来了新的安全保障。
在此之前,全球反恐活动一般由美国主导,但是美国打着“反恐”的名义,肆意干涉他国内政的例子屡见不鲜,亚信会成立国际组织,保护自己国家安全,对美国在中亚的影响力,也是一种极大的削弱。
为了维护地区稳定和平,亚信会必不可少地会举行联合军事行动,但是亚信会的主要发展方向仍然是亚洲经济合作,因此,有必要推出相匹配的经济保障措施。亚信会各成员国在宣布批准落实反恐行动之外,还通过了亚信基金条例,旨在建立特殊机制来选择亚信项目,并为其筹集自愿资金。
一个国家的发展离不开资金支持,但是世界上大型基金组织都几乎被西方掌控,一旦亚信会拥有自己的基金会,那些欠发达的成员国就能直接从亚信基金中获得融资,加强各国金融主权,发展国内资本市场,推动区域经济一体化。托卡耶夫还表示,中方提出将亚信金融峰会转变为常设工作平台,将为亚信成员国金融合作创造有利条件。
俄罗斯总统普京也出席了此次会议,并在机场受到了各国代表的迎接。普京在阿斯塔纳亚信峰会上表示,世界正在走向真正的多极化,亚洲在其中扮演着重要角色,亚洲已经崛起并逐渐成为新的力量中心。他还说,亚洲地区已经成为世界经济增长领头羊,一体化进程有序推进。而俄罗斯也正在积极参与这些进程,俄罗斯将继续与所有亚信成员国发展多方面合作。
普京还提到,俄罗斯正在构建一个平等且密切的安全体系,正与亚洲国家一道建立起不可分割的安全体系。他还提议各成员国在互相交易时使用本币结算,巩固国家金融主权。
普京的表态,为亚信会打了一剂强心针,亚洲国家将在新组织的框架内,更多地参与国际事务,在国际上获得更加重要的地位。但是机遇总是伴随着挑战,亚信会成立国际组织,对亚洲而言是一件好事,但是对西方国家而言,无疑是一个“碍眼”的存在。东西方的碰撞在所难免,只要强大自身,便有迎接困难的底气。
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