美军从阿富汗撤军,塔利班重新执掌政权之后,原本占据阿富汗国内生产总值40%的国际援助几乎全部被冻结。受到战争摧残的阿富汗急需资金进行重建工作,但是在西方国家的阻挠下,阿富汗无法从国际社会获得贷款。随后,阿富汗塔利班就一直在努力寻求外国企业的投资,希望能够通过出售铜矿和锂矿等自然资源,为阿富汗接下来的发展筹集资金,拯救濒临崩溃的经济。
前段时间,阿富汗代理商务部长阿齐兹表示,阿富汗将扩大与外国的投资与贸易,承诺会尽最大努力保障投资者的安全。阿齐兹透露,包括中国、俄罗斯和伊朗在内的国家,已经与阿富汗临时政府进行了接触,并对阿富汗的投资项目产生了兴趣。中国已经与阿富汗临时政府商讨了关于工业园区和热电站相关的项目,接下来阿富汗临时政府还将就矿产和能源方面的合作,与中方进行更深入的讨论。
阿齐兹介绍,已经有超过40家国家企业参与阿富汗铁矿和铜矿拍卖,为了吸引外来投资,阿富汗还在原来美国军事基地的位置,设立了一个经济特区,希望能够获得外来投资者的青睐。虽然现在还没有国家承认塔利班临时政府,但是阿富汗临时政府一直与中国、巴基斯坦和俄罗斯保持着政治上和经济上的紧密联系。由于历史原因,阿富汗与除了中国之外的周边国家都发生过冲突,而且刚刚掌权的塔利班,对周边国家有着强烈的不信任感。在受到西方国家制裁,并与周边国家缺乏互信的背景下,找中国合作,无疑是阿富汗临时政府的优先选择。
日前,阿富汗塔利班与新疆中亚石油天然气公司签署了石油开采协议,阿富汗代理经济事务副总理巴拉达尔表示,该协议将强化阿富汗的经济,并提高其石油独立性。阿富汗临时政府矿产和石油部发言人库朗姆介绍称,根据这项为期25年的合同,中方每年将投资10亿人民币,在三年后增加至37亿人民币,总投资超过800亿元,阿富汗临时政府可以获得15%的使用费。
石油开采范围是包括萨尔普勒、法里亚布和朱兹詹三省在内的大盆地,面积达到4500平方公里,预计石油储量超过8000万桶。根据开采计划,刚起步时,每日石油开采量为1000吨,随后逐步增加至2万吨。
其实,这并不是中国第一次与阿富汗签署石油开采方面的合作。早在10年前,中国就与阿富汗前政府签署过一项协议,中方可以在阿姆河盆地开采石油。但是后来阿富汗政局变动,阿富汗境内极端势力死灰复燃,外国企业安全无法得到保障,而且联合国还对阿富汗塔利班实施了制裁,中国企业也暂停了与阿富汗的合作项目。如今,阿富汗塔利班夺回政权,并承诺会保护投资者安全,中方也相信一次塔利班的决心和能力,重新恢复能源合作。
由于没有外来资金,阿富汗重大项目迟迟无法推进,中国投资的石油开采项目,能够为阿富汗带去3000多个工作岗位,有利于促进当地经济发展,提升基础设施水平,帮助阿富汗摆脱经济困境。
中方早就已经给阿富汗塔利班指出了明路,现在就看塔利班有没有意愿和能力兑现自己的承诺,给外来投资者营造一个稳定安全的投资环境。只有让国际社会看到塔利班的改变,才会慢慢接受他们。
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