留给中国光伏的时间不多了!
中美新一轮光伏大战蓄势待发,美国对东南亚四国的关税豁免将在6月到期,美国终于决定围剿中国在东南亚的光伏基地,中国光伏借道东南亚突围的形势也变得岌岌可危。
很多人想不到,这次给中国光伏落井下石的领头羊竟是一家韩国企业,中国光伏企业的老对手——韩国韩华。
2月底的时候,韩华联手七家北美太阳能企业给美国相关部门递交了一份请愿书,因为他们发现中国光伏公司借道东南亚设厂出口产品到美国,以此来逃避关税。
所以韩华意图利用美国对华的不公平贸易条款,来扼杀美国市场的中国光伏产品,打压自己的竞争对手。
4月24日,美国太阳能制造贸易委员会正式向商务部提交申请,要求对马来西亚、柬埔寨、泰国和越南的晶体硅太阳能电池,以及组装的零部件,发起双反调查。
5月16日,根据国内媒体放出的消息,美国商务部已经决定对东南亚四国的光伏电池,进行反补贴和反倾销调查。
而就在前两天,5月14日,美国白宫刚对外公布了打压中企的301关税,对中国电车强征100%的关税,同时中国直接出口到美国本土的光伏关税,从25%大涨到50%。
其实4月耶伦访华时,很多媒体就预料到了美国要搞这次关税贸易保护,当时耶伦就指责说中国产能过剩和中国产品扭曲全球价格,现在来看其实这就是一次舆论预热。
一旦进入6月,中国光伏在东南亚的制造基地将迎来生死时刻,一个是6月6日美国对东南亚光伏的关税豁免待遇到期,另一个是6月10日,美国国际贸易委员会将对韩华等七家企业的申请作出产业损害初裁。
从对华直接出口到美国的光伏电池加征50%关税,到6月大有堵死东南亚四国对美光伏出口之势,很明显美国已经发起对华的新一轮光伏围剿。
现在摆在东南亚的中国出海光伏厂商面前的一个达摩克利斯之剑,就是6月10日,美国还会不会继续给东南亚光伏优待关税,还是直接利用双反提高关税直接打击中国光伏出海。
美国现在对东南亚四国的关税豁免,其实是他们自己自己人争取来的,但对东南亚的反规避关税调查,也是美国自己企业要求的。
2022年2月,美国加州太阳能电池制造企业奥克辛(上述韩华联手七家企业中的一员),也是向美国商务部申请对东南亚四国进行反规避关税调查。
同年3月,美国商务部就启动了调查,准备给进口的东南亚光伏征收最高250%的关税,这力度比现在针对的中国的关税更大,预计是8月出调查结果。
结果还没等到结果,中国在东南亚的光伏出口基地、超过四分之三都停止或者推迟交付美国客户产品,这就导致美国本土光伏零部件价格飙升,国内数百个光伏项目因预算超出被取消。
美国本土光伏制造商奥克辛的光伏组件价格太高,美国自己人都嫌弃,而且因为中国光伏东南亚厂房很多都不发货了,导致美国跟光伏有关的工人大量下岗。
所以到了5月,美国商界就联合抗议白宫和商务部,迫于压力,拜登就签字延长对东南亚的关税优待豁免。
眼看着6月美国对东南亚关税豁免将到期,中国在东南亚的光伏产能是否会全军覆没?
美国对中国光伏是一边利用一边又严加防备,美国现在意图完全切断中国对美光伏出口,像2023年只有334.7万美元的光伏电池片和1314.7万美元的组件,是美国直接从中国进口的,但这部分也会在新301关税征收后基本消失。
但美国还留了个心眼,他一面想完全禁止中国光伏直接出口到美国,另一面又在301关税的附件中提到——中国对美出口的19种光伏生产设备可以临时豁免加征的关税。
这就是我不准你的光伏来我的市场卖,但我想要你光伏组件的生产设备。
而在新301关税出台之前,中国光伏已经经历了2011年的双反,2014的第二次双反,以及后续推出的201、301关税和现在的新301。
眼看直接出口到美国市场的路被堵死,所以中国光伏头部企业就借道东南亚继续保证对美出口,在越南、马来西亚、柬埔寨和泰国建厂,来规避美国对华繁重的关税。
中国现在从东南亚出口到美国的光伏组件,只需要交201关税,201关税是美国推出针对全球电池和组件的,301关税加双反就是针对中国本土的。
结果东南亚出口到美国的光伏组件占比飙升,2023年一整年美国从东南亚进口的组件占比达到了夸张的80%。
其实中国头部光伏企业合理利用漏洞规避关税,美国商务部从上到下、包括美国光伏企业都心知肚明,这也让美国内部产生了严重的分歧。
2022年美国通过《通货膨胀减少法案》,意图振兴国内的新能源车产业和光伏产能,大量的光伏制造项目纷纷落地,但是本土的光伏制造商又不太争气。
一旦对东南亚进口的光伏征税,势必会提高国内采购组件的成本,安装商和开发商都想进口国外的廉价组件,拿回来直接装了就用。
但美国太阳能产业协会和本土的太阳能制造商就非常抵制国外光伏组件,毕竟是抢了自己生意,所以这些企业就经常向美国商务部请愿,要求提高从东南亚进口的光伏关税。
2022年美国扛不住压力就宣布对东南亚加征关税,但这一举动又遭到商界强烈反对,并谁也不想高价买韩华等本土光伏企业的产品,所以拜登就给东南亚光伏关税豁免了两年。
现在两年的关税豁免将在2024年6月到期,美国直接对东南亚光伏征收惩罚性双反税的可能性很大,但预计并不会太高,征税是做给国内光伏企业看的。
关税不会太高,是因为现在本土的光伏制造业还是没能做大做强,仅仅国内的产能根本就没法满足需求。
现在美国本土光伏企业蠢蠢欲动,等到美国光伏产业链成熟,哪怕是征收东南亚240%的关税也再次成为可能,中国光伏出海仍将面临充满未知的挑战。
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