中国的“80后”退休之前,养老金系统可能已经耗尽,越来越多年轻人现在不愿意交养老金。
中国养老金系统可能已接近破产,需凭借政府补贴维持社保体系运转,现在看来延迟退休势在必行。中国社会科学院发布的报告说,全国城镇职工基本养老保险基金累计结余将于2035年耗尽,未来30年,养老保险支付压力不断在提升。
2019年由接近两个缴费者来赡养一个退休人员,到了2050年,几乎一个缴费者需要赡养一名退休者。这份报告指出,中国养老金结余会在勉强维持几年正数后开始跳水,赤字规模越来越大。从包括财政补助的“大口径”情况下测算,养老金结余会在2028年开始出现负数的-1181.3亿元,到2050年坠落到-11.28万亿元。
如果不考虑财政补助,这个数字下降得更快,缺口也更大。中国法定退休年龄为男职工60岁,女干部55岁,女工人50岁。也就是说,到了2035年,年纪最大的“80后”男性尚未到达退休年龄,养老金就可能已经用完。老龄化的危险和紧迫性非常大,最主要的问题是现在中国的就业市场相当糟糕,就业的人口比例也在下降。缴纳养老金的人群实际上在缩小,而领取养老金的又在快速地扩大。中国官方已经透露可能修改政策推迟退休年龄。
数据显示,2022年中国65岁以上的人口比前一年增加了1000万左右,而介于16到59岁工作年龄的人口则为近900万,比前一年下降0.5个百分点。延迟退休年龄是世界趋势,美国2021年将男女退休年龄从66岁逐步延长到67岁,并且鼓励延迟退休。日本法定退休年龄为65岁,2021年一项法案为有意愿工作到70岁的人确保就业机会。中国的法定退休年龄放眼世界显得年轻,这项规定在上世纪80年代确立,当时的时空背景和经济都有所不同。
中国的平均预期寿命也从1960年代的43.7岁,提高到2020年的77.93岁。中国当今的平均退休年龄则不到55岁。但一旦推行延迟退休,中国已经严峻的就业市场将雪上加霜。现在中国年轻人很多已经找不到工作,老年人再延迟退休,年轻人的就业市场将更加无望。
年轻人不愿意交养老金
中国年轻一代不愿意交养老金的情况越来越普遍。一方面担心未来会失业,一旦失业,养老金缴纳不能中断,不但要补上自己的部分,还得交单位的一部分。另一方面,中国养老系统采双轨制,只要不是在体制内就业,即使交满二三十年养老金,未来拿到的钱仍入不敷出。在这样的情况下,很多年轻人干脆不交了,有钱的话,他宁可自己买一些商业保险,可能到时候也不会比现在国家发的养老金要少,这样的情况现在越来越普遍。
怎么解决这一问题,有两个办法,一是大幅提高退休年龄,但这反对声音太大,也会让更多的人不再缴纳养老金。另外一个办法,是中国国有企业将利润注入到养老金。中国有庞大的国有企业,现在存量的资产已经达到百万亿规模,每年利润有好几万亿。把国有企业的利润注入到养老金,确实是一个较为可行的办法。
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