阜新市司法局深入践行法治为民理念，多举措开展“法律明白人”培养工程，积极打造一支由4055名“法律明白人”组成的扎根基层、活跃在群众身边的普法依法治理工作队伍，全面覆盖全市811个行政村（社区），积极参与基层矛盾纠纷排查化解1.2万余次，为基层依法治理注入全新动力和活力，为营造和谐稳定的社会环境奠定坚实法治基础。

聚合力，筑法治之基，激活基层法治力量。聚焦基层法治需求，以行政村（社区）为单位，采取自荐或村（社区）“两委”推荐的方式，从村（社区）干部、党员、人民调解员、网格员、村（居）法律顾问、基层法律服务工作者等群体中选树培养“法律明白人”。为提升基层依法治理质效，印发《关于做好“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”行动方案的通知》，把村(居)法律顾问的专业优势和“法律明白人”扎根基层、贴近群众的优势结合起来，形成整体合力，以“1+N”行动为抓手，引领带动村（居）民法律素养持续提升，做好基层自治、德治、法治“三治”融合文章。

强培养，积法治之势，建强法治人才队伍。印发《阜新市关于进一步加强“法律明白人”培养工程的实施方案》，全面规范培训计划、对象、师资、教材、课时、场所，推动培养工作有序开展。整合法律顾问、“八五普法讲师团”“民法典宣讲团”“法治副校长”等人才资源，建立“法律明白人”培训师资库，创建共1509人的阜新市“法律明白人”讲师团。充分利用和发挥培训师资力量开展“法律明白人”培训，确保每人每年完成不少于10课时的学习辅导。截至目前，“村（社区）干部+法律明白人+人民调解员+网格员”的基层依法治理骨干体系开展专题法治培训200余场次、旁听庭审60余次，持续提升“法律明白人”法治素养和依法解决问题的能力。

重发挥，行法治之力，投身基层依法治理。依托党群服务中心、张彪个人调解工作室等阵地资源，建成“法律明白人”特色工作室200余个，让群众有地说理、有处学法。“法律明白人”以家庭、居民小区、田间地头为课堂，以宪法、民法典以及与群众生产生活密切相关的法律法规为重点，开展“上门入户”式普法宣传活动，同时参与排查矛盾纠纷隐患、调处化解工作，推动“法律明白人”队伍成为群众身边的“法治贴心人”。引导“法律明白人”积极投身法治化营商环境建设，培育企业普法和依法治企工作队伍，为企业提供法治体检、法治培训等多样化、精准化服务，帮助企业防范法律风险、化解矛盾纠纷，护航企业健康发展。