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一、江西“推动高质量发展”系列新闻发布会:“五个着力” 全面保障我省公共卫生安全

6月20日,江西省政府新闻办、省卫生健康委联合举行“推动高质量发展”系列新闻发布会:推进卫生健康事业高质量发展 护佑人民群众生命健康新闻发布会。

新闻发布会现场(图片来源:省政府网)
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新闻发布会现场(图片来源:省政府网)

江西卫生健康事业高质量发展的情况介绍(部分):

疾病预防控制体系系统重塑。省市县疾病预防控制局全部挂牌成立,全面强化疾病预防控制体系建设、传染病防控、健康危害因素监测、重大疫情应对处置、公共卫生监督等职责,97%村(居)委会成立公共卫生委员会。着力加强专业机构力量,组建省级公共卫生检验质控中心和4家省级区域公共卫生检测中心。加快推进医防融合,97.92%的二级以上公立医院设置公共卫生科,71.16%的基层公立医疗机构配备公共卫生专业的人员。此外,监测预警、应急处置、实验室监测和流行病学调查等方面的专业能力有新的提升,医防协同、医防融合得到促进,基本建成适应全省疾病防控需要的公共卫生体系。

数字化赋能卫生健康改革发展。加快 “一云一网一平台”建设,构建统一权威、互联互通的省级全民健康信息平台,完善江西健康云、全省卫生网络专域建设,依托省级全民健康信息平台建成传染病监测预警与应急指挥信息平台,全面增强传染病疫情和突发公共卫生事件早期监测预警能力,加快实现医疗机构检查检验结果调阅共享、慢性病分级诊疗、县域医共体业务融合,推动形成数据汇聚融合的数字卫健新格局。

江西日报:我们关注到,江西省加快推进疾控体系改革,组建了江西省疾病预防控制局。请问江西省疾控局围绕保护人民健康,保障公共卫生安全有何工作安排,重点要开展哪些工作?

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省卫生健康委党组成员、副主任,省疾控局党组书记、局长李中坚

李中坚:省疾控局的成立进一步完善了我省卫生健康服务格局,对“全面保障公共卫生安全、护佑人民群众身体健康”将起到积极的重要作用。未来我局将重点做好以下五个方面的工作。

着力提高传染病综合防控能力。坚持“乙类乙管”不放松,持续强化对呼吸道传染病、急性传染病的联防联控,推进人畜共患病的综合防控。切实做好艾滋病、性病、丙肝的多病同防,推动重点人群的扩大检测,主动做好感染者和患者的治疗转介。同时,强化对结核病重点人群的早期干预,规范结核病患者的诊疗服务,加强对耐药结核病患者的治疗管理。

着力推动传染病监测预警与应急处置的一体联动。一方面,深入开展致病菌识别网建设,加快建成我省高等级生物安全实验室;强化对传染病的智慧化多点监测,提升疫情分析和形势研判水平。另一方面,逐步建立覆盖市、县两级的基层传染病应急处置队伍,组织开展年度实战化应急演练,全面提升各级公卫人员流调、检测检验、消杀等处置能力。加快省统筹区域传染病监测预警与应急指挥信息平台的建设,实现监测预警与应急处置的一体化协同。

着力筑牢人群免疫屏障。深入实施扩大国家免疫规划,持续推进预防接种门诊建设,提升群众预防接种服务体验。严格规范疫苗的储运、使用管理,加强对预防接种单位和人员的培训指导,规范做好疑似预防接种异常反应的监测处置,有效保障接种安全。

着力强化公共卫生监督执法。全面启动医疗机构疾控监督员试点工作,组织对医疗机构开展疾病预防控制工作的督导考评。联合多部门开展“双随机、一公开”随机监督抽查,对消毒产品生产企业开展监督评价,强化对公共场所、环境卫生、职业(放射)卫生、学校卫生、饮用水卫生等领域的督导检查和专项治理。

着力推进疾病防控体系建设。加快推进市、县两级疾控局的实体化运行,全面完成市、县疾控中心与卫生监督机构的整合重组。制定相关文件,整体谋划疾控事业发展、全面提升疾控能力,逐步建成以疾控机构和各类专科疾病防治机构为骨干、医疗机构为依托、基层医疗卫生机构为网底,医防融合、医防结合、全社会协同的疾控体系。

新闻来源:江西省政府新闻办

争上游有话要说:

江西省、市、县三级疾病预防控制局全部挂牌成立,意味着疾控体系建设也要加速进入下一个阶段,全面启动医疗机构疾控监督员试点工作也就是其中一项重要的探索。疾控事业的高质量发展任重道远,为帮助各地有序进行医疗机构疾控监督员试点工作,争上游科技创新提出“疾控监测预警平台”方案,利用大数据、物联网等信息技术手段,打通传染病多渠道监测系统与原有的公共卫生监督平台,联动医疗卫生机构、公共卫生机构及其他部门,专为疾控系统打造一个可面向全国推广的系统化、规范化、样板化的疾控监测预警平台。入驻医疗卫生机构的疾控监督员可以利用平台对医疗机构开展疾控工作进行监督和管理,及时进行上传下达,保证报告的时效性。监管部门也可以通过平台定期查看和审核疾控监督员的工作记录、报告和统计数据等,并利用平台提供的数据统计功能,对疾控监督员工作进行量化分析和评估,根据数据分析结果,调整和优化疾控策略,提高试点工作效率和质量。面对疾控改革强化对传染病的智慧化多点监测的要求,争上游还有疾病诊断预警管理软件、医疗机构自查自报系统、疾控督导系统、医疗废物追溯管理系统等多点监测预警手段和一整套关于疾控系统和解决方案,通过对多种卫生健康历史数据、传染病智慧监测数据、其他相关卫生健康业务数据等多源数据的关联性、多维度、相关因素分析的深入分析,提供各种图表形式的灵活直观的展现,为传染病监测预警提供数据支持。

二、陕西省疾控局召开全省传染病防治监督和公共卫生监督优秀案例评查会

为进一步提升全省传染病防治和公共卫生监督行政处罚案卷质量,提高执法办案人员水平,充分发挥以案促管、以案释法的作用,6月12日至14日,省疾控局召开全省传染病防治监督和公共卫生监督优秀案例评查会。此次案例评查会聚焦传染病防治、职业卫生、放射卫生和公共卫生监督专业,邀请省、市两级卫生监督执法业务专家骨干40人参与集中评查工作。

会议组织学习了行政诉讼的应诉技巧、案件评查要求等内容,重点对评查对象、评查重点、评查步骤、评查要求进行了讲解,并围绕办案程序、文书制作使用、证据采信等方面进行技术辅导。在前期各市案例初评、复评基础上,会上对各地市上报的优秀案例进行了集中评审,共遴选出全省优秀典型案例49例。

下一步,省疾控局将以此次案例评查工作为契机,进一步加强传染病防治和公共卫生监督执法人员培训教育,规范卫生监督执法行为,全面提升全省卫生监督执法能力和水平。

新闻来源:陕西疾控局

争上游有话要说:

卫生监督行政执法是保障公众健康的重要环节,只有不断优化执法流程和规范执法标准,提高执法效率和质量,才能更好地促进疾控、卫生健康领域规范发展。强装备,促提升,是为基层执法打下良好的基础,为疾控、卫生健康事业全面进步提供有力的支撑,争上游科技自主研发的移动现场执法包,由手持终端(平板电脑或智能手机)、便携式蓝牙打印机、便携箱包以及现场执法软件和管理系统——卫生监督云平台组成,可以帮助有关部门建立全流程闭环执法办案模式,精简执法环节,缩短执法文书出具时间,实现案源登记、立案、调查取证、处罚决定等环节的全流程现场办理,执法效率得到大幅提升。移动执法包内置文书质控系统,从内容质控、时间质控、形式质控与环节质控四个层面,横向覆盖执法相关法律法规、规范性文件、专业知识,纵向覆盖省、市、区县级执法人员,以模块流程控制执法文书质量,同一案件各文书互相关联,提高文书书写正确率。