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死者为大,入土为安是中华民族的传统观念,丧葬祭祀属我国传统文化与民间风俗习惯,正是因此,如今在农村仍有不少地方存在着坟墓,甚至不乏有祖坟。

坟墓遇到征收时该怎么办?对此,本文将从法律方面进行分析。

本文作者:武惠惠律师

中征律师事务所资深律师

山东大学法学硕士

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擅长行政诉讼、政府法律顾问服务等行政法业务。执业以来代理过大量行政案件,能够准确把握案件焦点,为客户设计证据收集、诉讼、调解方案。其深厚的专业知识和技能,认真负责的工作态度,受到客户的广泛好评。

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国家为了公共利益的需要,依法对土地实行征收或者征用的,坟墓作为依附于土地而存在的其他地上附着物,也会被征收并迁移。

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坟墓是包括遗骸、墓穴、坟冢、墓碑及其所在一定范围内环境的整体物,是具有人格象征意义的特定纪念物,承载着生者对死者的悼念,亦是生者的一种精神寄托,公民的权利能力虽自死亡时消灭,但人格利益基于亲属关系仍然存在。

普遍观点认为:逝者继承人或近亲属修建坟墓,埋葬逝者遗体、骨灰,则逝者继承人、近亲属对坟墓享有物权,可实际管理、支配,如果坟墓被划入征收范围,相应的迁坟补偿也归于逝者继承人或近亲属所有。

现实中存在甲亲属的坟墓在乙承包土地内的情形,则土地补偿归乙,而对坟墓的补偿应当归甲,坟墓所在位置不能改变坟墓所有者的权利归属。

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《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》中明确规定征收土地应当依法及时足额支付其他地上附着物的补偿费用,该补偿费用归其所有权人所有,补偿标准应当由省级政府制定。

因此,对于坟墓依法应当予以补偿,但具体补偿金额全国没有统一标准,如果涉及征收,征地补偿安置方案中会载明,一般包含补偿和奖励,并会确定迁坟的时间和指定的公墓,如果同意迁坟,则需要在规定的期限内配合迁坟。

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征收应当遵循“先补偿,后搬迁”的基本原则,在征收期限内如不能达成迁坟补偿协议,县级以上人民政府应当作出补偿安置决定,然后申请法院强制执行。

现实中也可能存在坟墓被纳入征收范围,但征收部门未查清坟墓权属、未签订补偿协议、未给予补偿且未经同意、未提前通知情况下,实施强行拆除坟墓等造成坟墓损毁、严重侵害坟墓亲属情感的行为,此种行为属于违法强制迁坟行为,可以依法通过行政复议或行政诉讼方式确认强制迁坟行为违法,并要求其承担国家赔偿责任。

至于如何确定强制迁坟主体、如何调取证据、何时提起救济途径,如何确定赔偿范围等具体问题,还需结合事实予以确定,如需维权还请咨询专业律师。

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