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这两天后台私信，不少读者都提到了《国务院关于2023年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。说这个文件看的人太生气了，特别是里面挪用农村学生营养餐的部分。
说十三个省一百五十九个县，2年的时间的补助资金使用极其混乱。有直接被挪用，有变现截留挤占的，有传统套取的，有利益输送权利寻租的，就是没有用到它应该去的地方。特别是那个78个企业或个人通过违规借用资质、伪造资料、围标串标等方式，中标 35 县的 101个营养餐项目的地方，看的就让人生气。
孩子的营养餐，也伸手！
良心彻底坏了！
药丸！
其实会有这种想法的朋友，可能又忘了2023年6月的事件。当时江西工业职业技术学院学生吃鸭脖吃出老鼠头的事，其实没过去多久，这两件事的本质逻辑也都是一样的，甚至连网络流量的起伏逻辑都是一样的。
针对的对象都是学生，采取的方式都是极其简单的串通拿标，然后垃圾食品滥竽充数，赚取差价。被曝光的方式，也基本上是类似的，都已被查出来了营养餐质量的不达标，以及而后的利益输送问题，然后被冲上了热点，进行了曝光。
但是之后呢？
就像“鼠头鸭脖”这件事之后呢？
最终的结果也只是对当事校方、有关企业施以最严厉处罚，关闭了多间食堂。涉事企业江西中快后勤服务有限公司被处以罚金十万元，没收违法所得1325.5元，三名责任人分别被处以2022年收入的10倍、9倍、8倍罚款，共计706万元。
也就仅此而已。
罚款如果可以解决问题的话，那么强制手段就像是个笑话。如果罚款真可以解决问题，那么强制手段就真的是个笑话。所以罚款这种事，对于任何一个做过生意的人来说，他们都是嘿嘿一笑：罚款嘛，后面再赚回来就好了。
至于赚钱的方式，是以后严格做好卫生质量管控，赚辛苦钱。还是花花心思，找点路子找补回来。没做过生意，总看过电视剧吧？
所以这次大家问我营养餐的问题怎么看？
我会想说，要不咱们再去把“鼠头鸭脖”（文章链接：）那期的文章看一下？其实逻辑没什么区别，大概后续的发展也不会有什么区别，炒冷饭这种事，就算是炒自己的，我都没兴趣动笔。
所以这件事我只能说，
是个很好的流量话题，跟着流量喊一喊良心坏了，药丸，其实挺好。文章都不用写，喊就完了。但如果除此之外真要说聊点什么，我更重新打开“鼠头鸭脖”的事件，去看看后面怎么样了？是否建立起来了针对于这种问题的监管与反馈机制了，让鼠头永远不再可能成为鸭脖。
那说完了这件事，
聊一下这个营养餐吧。
其实这个营养餐是2011年发布的《农村义务教育学生营养改善计划实施办法》内容，当时之所以设置这个计划，就是因为偏远贫困地区孩子的营养跟不上，影响了身体和智力的发展，造成了教育层面的不公平。
所以才会由中央财政来制定实施计划与具体措施，以改善偏远贫困地域的孩子营养不足与成长问题。这是教育公平与公正的一部分，更是人才发展战略的一部分。
因此当时这个计划是由中央统一管理，中央财政直接给予补贴，发布方也是教育部为牵头。所以这是一个标准的教育计划，人才计划的一部分。是当初1995年科教兴国摘录的后续发展，以及必要的补充。
因为未来战争一定是人才战争，而人才来源必然是人口。如果事先就放弃了一部分的人口，那么其实等于削减了自己的战略纵深。本质上对农村学生进行营养补助，和对于对偏远地区进行经济上的转移支付是一回事。
在国家层面的战略意义，是同等同样的存在。放弃了土地，等同于放弃了大国根基。放弃了人口，等同于放弃了大国未来。
也是因此，2011年的试点范围就包括了680个县市，2600万在校生，每年的资金支出就需要160亿左右。对于各省份愿意自主提高试点标准的地区，还会额外再给出50%的奖励性补助。
有意思的是，
这份文件有注明这次大家聊得部分。
原文是：强调“食品安全”应为营养改善计划的大重点，再者是计划确实实施与领导。其内容大致上为：要求次级机关划分明确部门与工作权责分配。提供创新供餐机制，不仅是校内中央厨房一途，而可以选择个人或家庭的托餐。并鼓励食材在地化、集体采购。立定严格管理规范。加强营养教育与强化监督与宣传。
政府亦提供“国家婴幼儿辅食营养包”2001年由中国疾病预防控制中心与国际生命科学学会中国办事处的营养学家在五个国家贫困县做营养包的开发测试，2008年制定颁布《辅食营养补助品通用标准》，2009年在9个乡镇实施营养包的发放，2014年增加此项目预算至5亿，正式扩大免费发放至全国所有贫困地区6-24个月大的儿童。
由厂商配送至区妇幼保健院，再由区妇幼保健院发放至各乡镇卫生所，再由其转交给村卫生室或儿童看护人。营养包内主要成分含有：维生素Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ、钙、铁、锌等等，希望借此改善中国贫困县幼童贫血与营养不良造成发育不全的问题。
所以你看，其实文件都想到会出现这些问题了，也给出了应对的办法。但为什么没起到作用，其实还是那句话：
为小镇婆罗门助威的人呢？
现在知道什么叫做小镇婆罗门了吗？
现在是否还觉得北上深转移支付不够多？
真的很多年没有见过如此之魔幻的事情了，原来挖坑埋自己这事都不算是最魔幻的。还真有抬头问坑外面的人要铲子，嫌弃自己埋的慢的存在。就真挺魔幻的，就像我问的：转移支付真正的冲突点，真的是小镇婆罗门吗？
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