杨坚是隋朝的开国皇帝,其在位23年,励精图治,不但结束了中国自三国以来近300年的分裂局面,还消灭或重创了突厥、吐谷浑、契丹、高丽等周边小国,以至于唐朝建立后自始至终都未能恢复隋朝疆域。此外,隋朝还首创了三省六部制、开皇律、科举制等对后世影响极大的制度,尤其是沿用至清朝末年的科举选拔制度,废除了两晋时期盛行的九品中正制,摒弃了出身的贵贱,不限门第,唯才是举,实现了用人上的相对公平。
《剑桥中国隋唐史》这样评价道:“隋朝消灭了其前人的过时的和无效率的制度,创造了一个中央集权帝国的结构,在长期政治分裂的各地区发展了共同的文化意识,这一切同样了不起。人们在研究其后的伟大的中华帝国的结构和生活的任何方面时,不能不在各个方面看到隋朝的成就,它的成就肯定是中国历史中最引人注目的成就之一。”
杨坚在整治属下官员贪污方面也很有一套。《隋书》记载,杨坚一方面派出亲信“密查百官”,对发现的贪腐行为严惩不贷,曾一次罢免河北52州贪官污吏200余人;另一方面,杨坚还经常主动派人对贪官污吏进行“钓鱼”执法,即派人暗中想官员行贿,一旦其接受贿赂,立即逮捕严惩,“锦州刺史、南阳郡公贾悉达,显州总管、抚宁郡公韩延等以贿伏诛”,如此一来,使得各级官吏心有余悸,不敢轻易贪腐。
与隋文帝杨坚的“钓鱼”执法不同,代隋而立的唐朝更注重平常监察,尤其是唐太宗李世民时期,在全国上下建立了完整的监察机构。贞观八年,分遣李靖、杨恭仁、王圭等为风俗史,巡视天下,后又遣派出20多名巡察使,分附各地考察官员的政绩,还把地方官的姓名记录在屏风上,有什 么政绩和恶迹都记在名字下面,以便统一进行奖惩。贞观二十年,刺史、县令以下的地方官,上千人因政绩不佳而受惩处,7人被处死的同时,也有20人受到提拔。
有趣的是,李世民对那些受贿的贪官往往不是“处罚”,而是“奖励”。 你贪什么,就奖你什么;你贪多少,就给你奖多少。有个叫长孙顺德的官员收了别人贿赂的数十匹绢绸,事发后,李世民召集长安城内五品以上文武官员到金銮殿里集会,然后在众目睽睽之下通报了长孙顺德的受贿情况,并告诉大家:“长孙顺德受贿数十匹,这说明了他家里缺乏绸缎,因此,我就奖给他绸缎。”随后,李世民果然叫人搬来许多绸缎,都压到长孙顺德的背上,叫他亲自背回去,差点没把长孙顺德压死。
右卫将军陈万福,大搞索拿卡要,索取了驿站数石麦麸,唐太宗如法炮制,也是以这种方式给予他奖励,叫他当着大家的面,将几石麦麸从朝堂挑回家去。陈万福羞愧满面,狼狈不堪,恨不得找个地缝钻进去。如此治理贪污的手段,所取得的效果并不亚于动辄杀人捕人的霹雳手段,因此李世民在位期间,贪污腐败分子大为收敛,开创了我国历史上有名的贞观之治,为百姓所称道。
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